北京当局担心经济发展放慢会导致社会动荡
中国安全事务最高官员周永康对省级官员说，需要为经济增长放慢带来的“负面冲击”做准备，说明北京当局担心经济发展放慢会导致社会动荡。
近几周来中国发生多起大规模罢工，许多工人不满工资过低和解雇。由于西方的债务危机以及经济不景气，中国企业面临出口下降，产品成本上涨的问题。
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中国经济增长由上一季度的9.5%下降到了第三季度的9.1%。中国制造业上月达到3年来最低水平，显示欧美的需求下降。
中国工厂的大量工人当中许多是农民工，他们将最先感受到全球经济放慢带来的负面影响。
香港《南华早报》北京分社社长黄忠清说，中国长期的高速度增长主要依靠投资和出口，现在西方需求下降减少了中国出口，国家主导的投资收效低也难以持续。
社会管理系统
政治局委员周永康说，政府有必要改善“社会管理”系统，包括增加“社区一级”的人力。他周五对官员说，面对市场经济的负面冲击，中国仍未健全社会管理系统。
周永康强调中国继续建立同中国社会主义市场经济配套的社会管理系统。
黄忠清说，中国经济发展速度每放慢一个百分点就意味着几百万失业，因此中国需要社会福利网，而中国恰恰这方面做得太少，只是近几年才开始做。
他说，在中国GDP中，国民收入的比重仅占40%，一般西方国家都在80%左右；中国40万亿的GDP规模当中，退休金仅占2万亿。
社会主义不够
虽然西方国家在执行紧缩政策时也出现大规模抗议和社会不满，但是黄忠清说同中国的问题相比，那是性质不一样的问题。欧债危机主要是欧洲社会福利发过头，而中国的问题恰恰相反，前者是社会主义过多，后者是资本主义太多。
他认为，中国的问题是政府手中有钱，但是没有为社会福利提供足够的钱，这些钱都被利益集团拿去了，而当局要重新分配面临利益集团的强大阻力。
不过从道理上讲，黄忠清认为，相对于欧洲，中国的问题似乎好办些，因为毕竟中央政府有钱。欧洲的苦难是，福利过多一旦紧缩就引发公众不满，而中国福利长期不够，政府一旦增加社会福利，就会立竿见影。BBC
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