歐元區需要一場“創造性破壞”

工商時報 【本報訊】
　辛亥革命百年慶典剛過，回想當年孫中山因體制內改革無望，而發動革命以推翻滿清。他說：「革命之事難，建設尤難。」但是，「沒有大破壞，沒有大建設！」

　歐元區的隳壞，與帝制專政的腐敗或許不能等量齊觀，但自2010年初希臘驚爆債務危機，掀開潘朵拉盒子之後，兩年來歐元區高層治絲益棼，改革緩慢，還陷全球經濟於「極危險的關頭」（IMF秘書長拉加德之語）。顯然，歐元區不進行「創造性破壞」，已無法挽狂瀾於既倒！

　身為全球金援組織，國際貨幣基金（IMF）秘書長拉加德日前警告，歐債危機已蔓延成眾人之事，因此疾呼各國總動員，採取真正的行動，否則將面臨「經濟倒退、保護主義升高、孤立等見諸1930年代（大蕭條）時期」的慘況重演。換言之，大家都期待著G20同舟一命，以齊力對抗2008金融風暴的決心，來因應歐債風暴。

　問題是，金融風暴源自華爾街的過度槓桿化，危害的深度與廣度遠比不上歐債風暴所代表的國家財政危機。後者是無底錢坑，可不是幾次量化寬鬆就可以擺平。

　其次，「自掃門前雪」是人情之常，也是國情之常，當年G20的同舟共濟，也不過撐了一年，就又各自為政。儘管2010年全球經濟反彈，部分已開發國家如新加坡甚至出現近15％的經濟成長率，但主要肇因於前一年基期太低，並非拜財經體質脫胎換骨之賜。到了2011年，歐美日市況低迷，中國等新興市場遭遇硬著陸挑戰，連新加坡這樣戰戰兢兢的城市國家，經濟成長率都剩不到5％。各國自顧不暇，除了中國出於「政治爭霸」考量，公開宣稱大買歐債，多數國家實無餘力插手歐債的爛攤子。

　況且，當年G20聯手，雖嚇止熱錢於一時，華爾街也因社會觀感欠佳、規範從嚴而轉趨低調，但貪婪的力量從未消失。歐元區混亂、日本311震變、美國府會對峙，都成了熱錢重振旗鼓，在股匯市、商品市場翻雲覆雨的催化劑。

　而美歐政府於逼迫金融界「閉門思過」的同時，卻從未正視歷任舉債治國的「毒害」指數，已瀕臨動搖國本的危急程度。就像華爾街盛宴一夕結束，先進國家打腫臉充胖子的虛華日子也早該結束，只是，華爾街有政府管，但誰來管政府？

　在所謂南歐「豬」國（葡義希西等四國合稱PIGS）陸續爆發債務危機後，兩年來歐元區高層試圖扮演政府之上的角色，不斷鞭策肇事國奉行「德國式財政紀律」以換取金援挹注，卻引來各國社會動盪、在任者垮台、新任者剉著等的後果。不信紀律喚不回的專家學者堅稱，愛爾蘭能，PIGS也一定能。但這樣的論述，忽略了兩個根本癥結：一是民族性。愛爾蘭是個常懷千歲憂的民族，不甘一步踏錯，全盤皆輸，因此全民願意勒緊褲帶，等待黎明再臨。反觀南歐豔陽下孕育的PIGS，民族性格就是不一樣，德國人能做到一百分的事，到了南歐「豬」國可能只有五十分不到。

　然而，最根本的癥結在於歐元區沒有財政同盟，這也是多位專家口中「美國與歐元區」最大的差別。同樣是債台高築，美國各州因同屬一國，接受中央財政部管轄，歐元區因無財政同盟，對各國鞭長莫及。那些所謂政府之上的「高層」指令，很容易陽奉陰違，反正沒有退場機制，對歐「豬」只能救不能懲，等於是作繭自縛。

　誠然，一個統合的歐洲，是戰爭世代的夢想，歐洲人自二戰結束後花了幾十年苦心「建設」，才達到貨幣同盟的境地，心血不容「破壞」，況且歐元區成立十年來，以風光璀璨居多。但別忘了，大清帝國也有過康雍乾盛世，於今又安在？

　因此，我們引用經濟學大師熊彼得的理論，呼籲歐元區要進行一場「創造性破壞」，具體概念就是改造歐元區，促成新組織的形成。據此，該逼退的就逼退如希臘、該建置的就建置如財政同盟，終以形成一個志同道合、體質精實的新歐元區。當然，其間的過程必然艱辛痛苦，全球也要連同受過，但比起目前茍延殘喘式的治標作法，將更有建設性。

　歐元區高層在還有機會進行體制內改革之前，若不肯放手一搏，未來只能眼看著絢麗風光成為斑駁歷史！