更好体察民情需增加基层代表名额

BBC中文网

程奎星 中国山东

今年的两会是本届委员与代表们的最后一次履职，未来我们将迎来十八大的召开，各地两会代表也将迎来新一轮的选举。为此，下一届两会代表如何产生？代表名额有什么变化，这也成为本届两会普遍关注的话题。关于十二届全国人大代表名额和选举的新草案，引发了大众多对人大代表来源的热议。

全国两会人大代表的选举问题，以及代表名额分配问题，关系到两会是否能体现出社会主义中国政治的优越性，如何切实将人民代表代表人民的制度优势发挥出来，这也寄托着国人对人民代表大会制度的期望。

两会作为中国独特的政治创新，其最大的优势就是能更好的获取人民的声音，通过代表们把这种声音传递到国家政治最高权利机构，进而汇聚各方各阶层各领域的智慧，来为国家政治谋划崭新未来。

如何体现人民代表大会制度的优越性，必须要确保人民代表代表人民的本真归位。如何确保两会能切实体察民情，以及国家政治改革与创新是秉持着人民意愿而进行的，这要求我们的两会代表名额必须给基层代表留足空间。

因而，希望全国两会代表的选举与名额能向基层代表倾斜，这也是基层群众的心愿。两会作为人民参与国家政治最高的神圣殿堂，如何保证不脱离与人民之间的距离，基层代表是连接人民群众与国家政治的纽带桥梁，这种桥梁越多越坚固，国家政治才能更好体现出人民意愿。

诚然，全国两会代表的选举和名额要考虑到各阶层、各领域、各个民族的全面性，保障各个群体都能有自己的代表发出自己群体的声音。但是，扩大基层代表的名额正是这种平等、权威所需要的保障。宪法规定，我们的国家性质是工人阶级领导，工农联盟为基石的国家政权模式，这是国家本质对权利的定义。

在两会熟悉而陌生的代表中，究竟有多少位来自底层农民群体的代表，有几位真正车间一线的工人师傅代表，以及我们屈指可数的农民工代表，这些数字没有具体的获悉，但是比起规模庞大的政府官员代表群体，实力惊人的企业家代表群体，光彩耀眼的明星代表群体来，明显的感觉出基层代表声音的无力与疲软。

确保基层代表的数目增加，这也是国家执政本质与改革方向所必须的依据。当前，民生成为国家政治中的核心观念，民生已经成为开展一切政治活动的根本落脚点，如何真正读懂民生，了解民生疾苦，切实解决民生需求，这需要来自基层的“民生代表”。

所谓的“民生代表”，应该是我们来自基层的群众代表，而不是一些高官厚禄的官员，也不是资本实力强壮的企业家，以及光环笼罩的明星们。当然，他们的提案和关注也涉及民生领域，但是真正的疾苦与现实体会，国家各种制度的施行与开展情况，以及基层群众的意愿这些切身体会，最有发言权的应该是来自基层人民代表，而他们的真实声音才是我们凝聚智慧要解决的民生问题。

新草案的精神也符合这种声音，确保城乡同比例选举，降低政府官员代表的名额，增加基层代表的名额，这些切实举措也为基层代表能迈进两会殿堂，发出人民内心的呼声创造了条件。

每一个代表的名额都尤为珍贵，新草案实施后新一届全国人大代表名额中，相关数据核算出城乡约每67万人分配1名，意味着一位代表要代表着67万基层群众的利益，这种珍贵的名额应该交给名副其实的人民代表来担当。

为何有些代表的提案不仅没有任何意义还引发群众“炮轰”？“雷人提案”背后是这些代表们脱离实际的真实表现。还有一些代表居然一个提案都未曾提交过，这些“学生代表”的来源就值得我们生疑。两会不是学堂，更不是嘉年华，每一位代表都应该是肩负使命有备而来。

不交提案的代表是没完成作业的代表，只代表自己小利益的代表不是人民代表。尽提些不切实际提案，出些“馊主意”的代表是在浪费代表的身份。这些问题，值得我们在下一届两会人大代表的选举与名额分配上切实引起重视，让真正名副其实的代表走向两会，这才是保障我们人民代表大会制度优越性的前提，这也是保障广大人民群众参政议政公民权利的落脚点，更是国家属性的最终归位。