大陸經濟增長將平穩下降到7-8%

張立群

　上半年大陸GDP增長率為7.8%，其中第一季度為8.1%，第二季度為7.6%。儘管經濟增長呈現回落態勢，但築底回穩的跡象已開始顯現。上半年固定資產投資（不含農戶）年增長20.4%，增速較1-5月份提高0.3個百分點；6月份消費年實際增長12.1%，較5月份提高1.1個百分點，已連續兩個月小幅回升；上半年出口年增長9.2%，增速較一季度提高1.6個百分點。綜合看，三大需求止跌企穩，小幅回升。

　經濟潛力巨大

　從需求資料看，經濟增速下行過程已基本結束，3-4季度經濟增長率可能在2季度水準上保持穩定或略有提高，全年經濟增長率有望保持在7.5-8%之間。首先，這與大陸經濟中長期發展潛力密切相關。大陸有巨大的人力和勞動力資源，勞動年齡人口超過9億人，而且還在增加之中。儘管國內外有越來越多對大陸人口紅利消失的擔心，但經濟現代化進程中的人口轉移活動遠未結束，現代經濟的規模相對於人口和勞動力轉移的要求明顯偏小，工業化、城市化進程蘊含的內需擴大和經濟增長潛力還非常巨大。

　13億多人口，人均GDP由5千多美元向1萬-2萬美元跨越的過程，其釋放的消費增長潛力、與之聯繫的投資增長潛力將是史無前例的。大陸的高儲蓄率使存款規模達到投資規模的近3倍，建設資金數量充裕。經濟全球化和自主創新活動，為大陸經濟發展提供了源源不斷的技術要素供給。在這一基礎上，大陸經濟增長率不會出現持續下滑。

　同時，也與宏觀調控水準的提高密切相關。應對國際金融危機的穩增長多項政策效果的顯現，必然使經濟增長降中趨穩。

　但另一方面也要注意，大陸經濟持續高增長的條件已經發生重大變化。第一是市場需求快速擴張的情況已經發生重大改變，既包括國際市場在金融危機以後的降溫，也包括大陸住房、汽車市場逐步趨於成熟和平穩，還包括基於產能擴張的投資高增長結束。這些變化必然導致經濟增長水準下降。

　要素成本提高

　第二是要素成本明顯提高，低成本發展條件發生了重要改變。基於成本變化的企業轉型升級和產業結構、區域結構調整，總體也使經濟增長水準有所降低，這也是大陸經濟長期高速規模擴張的一個歷史性的轉捩點。大陸產業發展的主要任務由此開始從「有沒有」轉向「好不好」，進入市場競爭激烈時期。

　這一時期的到來，迫切要求經濟體制特別是經濟內在約束機制、破產退出機制、財產風險責任承擔機制的建設，對進一步規範政府與市場的關係，減少政府對經濟活動和經濟責任的過度、不當介入，強化政府的公共服務和基本民生保障職能也提出了迫切要求。

　當前，使經濟增長率由年均10%左右平穩下降到7-8%，是首要和最緊迫的任務。由此既可以形成推動經濟轉型、推動企業轉型升級的「倒逼環境」，也可以繼續釋放經濟增長的巨大潛力，為轉型升級提供必要的條件和發展空間，為保障和改善民生，推進改革攻堅提供必不可少的支持。

　而當前形勢的發展，顯示平穩「下台階」的目標有望實現，要密切觀察國內外形勢的發展變化，繼續抓好穩增長各項政策措施的落實，努力使經濟增長在7-8%之間穩定下來，進而為經濟轉型創造必要環境。

（作者為大陸國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員）


台灣 中國時報