美國指控中國銀聯壟斷 世貿報告出爐

（中央社記者蔡素蓉北京17日電）美國向WTO指控人民幣支付卡交易被中國銀聯壟斷。WTO昨天公布報告認為，中國大陸在被指控的問題上，並未禁止外國服務供應商進入大陸市場，但曾承諾開放電子支付服務。

美國主張，中國人民銀行2001年以來發布多項限制措施，使人民幣支付卡交易由中國銀聯壟斷，對外國供應商造成歧視，違反中國開放金融服務業市場承諾。因而在2010年訴諸世界貿易組織（WTO）爭端解決機制，向大陸提出磋商請求。

美國並在2011年提請成立專家組，WTO總幹事拉米（Pascal Lamy）遂指定專家組正式開始審理此案，並在美東時間16日公布報告。

報告認為，涉案措施沒有禁止外國服務提供商進入大陸市場，因此駁回美國關於外國服務提供商可透過跨境方式提供電子支付服務的主張；並認定外國服務提供商在大陸設立商業存在，須滿足大陸「服務貿易減讓表」的有關設立要求。

這項報告出爐後，大陸商務部官網昨晚發表聲明，對專家組在報告中的裁決，表示歡迎；但對專家組認定，美國指控的電子支付服務屬大陸加入WTO時承諾開放的「所有支付和匯劃（劃撥）服務」，則持保留意見。

商務部發言人沈丹陽在聲明中表示，大陸將認真評估這項報告，並按照WTO爭端解決程序，妥善做好此案後續工作。1010717