2012年7月11日星期三

《国家利益》:中国的深海野心


核心提示:从很大程度上讲,中国共产党的正当性源于确保经济飞速发展。这种快速发展是资源密集型的。随着中国在非洲和中东地区形成复杂的经济和战略利益,北京会强烈关切印度洋以及太平洋大部分海域的自由通航问题。要具备控制海洋的能力,中国还要做大量的追赶工作。

原文:China's Blue-Water Ambitions
发表:2012年7月6日
作者:Kailash K. Prasad
本文由译者志愿者翻译校对



从很大程度上讲,中国共产党的正当性源于确保经济飞速发展。这种快速发展是资源密集型的。因此,对中国共产党的业绩艳羡不已的人不应忽视稳定的能源供应线在维护政治现状方面发挥的作用。而今应比以往任何时候都更重视这一点,因为北京对石油、金属和矿产的索求已让它远离了本国海岸。

随着中国在非洲和中东地区形成复杂的经济和战略利益,北京会强烈关切印度洋以及太平洋大部分海域的自由通航问题。但中国对在家门口与他国共同承担海洋安全责任感到不快,这并不奇怪。鉴于在上述海域巡逻的国家——主要是日本和美国——所具备的相对实力,中国担心,如果出现危机,它在进入重要的海上交通线时可能会受阻。更糟糕的是,北京可能要被迫对其长期秉持的对一个远超出国际法认可范围的地区的主权逻辑作出妥协。

要具备控制海洋的能力,中国还要做大量的追赶工作。世界上最大的21艘军舰加在一起的总排水量是6750万吨,剔除美国海军,全球还剩下46%,大约是3630万吨。尽管排水量的分布并不是衡量海军实力的精确标准,但它与美国海军的绝对优势一道,令对现状不满、正在崛起的大国不会感觉良好。

不幸的是,中国经过三十年海军现代化进程所能展示的只是几艘核动力攻击潜艇和弹道导弹潜艇,这些潜艇与世界顶尖海军旗下的潜艇相比很落后,还有就是一艘航空母舰,而中国现在刚刚开始学习如何使用航母,再有就是一些反舰弹道导弹了。

能让北京真正具备竞争优势的只有反舰弹道导弹。五角大楼报告说,这些高机动性导弹的射程为1000英里。由于即便是下一代海军战机在距离预定目标600英里以外发起攻击也会因航程不足而无法返回航母,打掉潜在敌人对西太平洋大部分海域的准入能力看来是可能做到的。

但就近期而言,中国的深海野心很可能仍无法实现。一艘经过翻修的苏联时期的航母、反舰弹道导弹和几艘不具备隐形能力的核潜艇并不能让人民解放军海军在远离本国海岸的海域执行复杂的作战任务,即使中国的水手们能够掌握新船。

根据人民解放军海军当前所作的主要部署来看,其影响很可能在距该国较近的海域被人感觉到。"宋"级、"明"级大型军舰、以柴油发动机发电的"罗密欧"级潜艇、双体船、船坞登陆舰及其它短程和岸基武器将会对邻国的日常性选择——特别是与中国还是美国加强联盟关系的问题——造成影响。

中国渴望其海上邻国能接受该国的海军现代化努力。这种支持在当前看来至关重要,因为缅甸显然已失去作为替代性能源走廊的作用。此事曾引发北京的一些人士怀疑,为确保自然资源供应安全而寄希望于通过花大笔钱去发展极为脆弱的关系是否稳妥。

但如果中国有意继续实施在斯卡伯勒浅滩(中国称黄岩岛)对抗中看到的那种冒险政策的话,大多数国家都不太可能对中国海军的野心抱有热心。随着印度和澳大利亚等距离较远的国家也要面临一个实力壮大的人民解放军海军,北京的友好言论几乎无法让人消除疑虑。日本和韩国也发现,最好对中国不断壮大的实力进行制衡,而不能期望北京的军事策划者们不会因对现状不满而采取行动。澳大利亚已着手耗资400亿美元,对其潜艇编队进行最初阶段的整修。印度最近收到俄罗斯制造的一艘"鲨鱼"级核动力攻击潜艇。此外,该国还在制造本国核潜艇并增建一艘航母。日本则在扩充本国的潜艇编队,这是该国过去36年来首次采取这种动作。韩国也在改进本国的海军和两栖作战部队。

在该地区作出误判会付出高昂代价。目前很难认为,这种环境会对中国多么有利。从表面上看,壮大海军实力可让北京更轻松地发挥影响力。但如果中国的海军现代化进程促使本地区其他国家纷纷效仿的话,那么就很难确定人民解放军海军还能希望在长期具备什么优势了。在太平洋和印度洋称霸看来不太可能。而一旦做不到这一点,那就可能导致北京在强国林立且缺乏信任的后院地区更加孤立和脆弱。



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