▲大陸積極打造香港成為境外人民幣中心,允許人民幣在香港與各國之間自由流通。圖為6月28日,大陸財政部在港大規模發行人民幣國債。(新華社)
特派記者韓化宇/專題報導
過去全世界關注大陸經濟發展多聚焦GDP(國內生產毛額),很少注意人民幣國際化演進;大陸貨幣融入世界的步伐似乎慢一些。但近年來,在國際金融危機的背景下,大陸開始加速推動人民幣國際化進程;尤其在美國量化寬鬆措施導致美元劇烈波動、歐元因歐債危機肆虐而搖搖欲墜,全球第2大經濟體的貨幣──人民幣,始受全球矚目。
人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界在境外流通,成為國際上普遍認可的計價、結算及儲備貨幣的過程。
一種貨幣能否在國際上經常被使用,取決於需求多寡。舉例而言,人民幣在新加坡、馬來西亞、泰國、韓國的使用,最初是因大量陸客到這些國家觀光旅遊,商家逐步能接受遊客使用人民幣,後來甚至出現用人民幣兌換本國貨幣的兌換店。
除了觀光因素創造的需求,國際貿易也刺激人民幣需求的一大途徑。如長期對大陸貿易逆差的香港,廠商亦需用人民幣向大陸採購。
即使周遭國家對人民幣需求龐大,但大陸採行嚴格資本管制,人民幣無法自由跨國界流通及兌換,造成雖有需求,但卻不知何處可取得人民幣;或儘管有人民幣,也因大陸不准人民幣跨國界流通而找不到使用的去路。
然而,金融危機是人民幣國際化的轉折點。美國為刺激景氣推出兩輪量化寬鬆政策令美元貶值,加重其他貨幣升值壓力,讓倚賴出口的國家苦不堪言。此外,歐債危機重挫市場對歐元信心,市場對兩大貨幣疑慮高升,大陸看到人民幣崛起的機遇。
此外,大陸積極打造香港成為境外人民幣中心,允許人民幣在香港與各國之間自由流通,並在香港發展人民幣債券市場;人民幣穩定升值,亦增加持有意願。種種措施,除在香港試驗人民幣自由流通後可能衍生出的問題,亦助人民幣「走出去」。
儘管人民幣國際化進程成績斐然,但阻礙人民幣國際化進一步深化的最大關鍵,係大陸尚未開放資本帳管制;除了貿易行為,人民幣無法自由跨國界流通及自由兌換;一種取得不易的貨幣,自然無法在國際上普遍使用。
對大陸而言,開放資本帳如同拆除防堵國際資本流動的城牆。國際資本快速流動甚至可能引發一國金融危機和經濟衰退,1997年的亞洲金融危機殷鑑不遠。因此,大陸須加強金融監管能力,提升金融機構風險控管能力,以適應資本帳開放可能帶來的衝擊。
台灣 中國時報
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