美牛案和證所稅「兩塊石頭」搬走之後…

美牛案和證所稅案通過了，政府可能覺得，拚經濟路上的兩塊石頭終於搬走了！看馬總統本人的說法：美牛問題解決後，要盡速恢復TIFA協商，「一步也不能等」；對於證所稅過關，「是我國租稅史重要里程碑」，未來將加速振興經濟。

美牛案和證所稅案的紛擾，白白耗費社會成本，現在塵埃落定，那些內耗的代價終於可以「停損」了。但這是否表示拚經濟就此通行無阻？行政院發言人說政府施政重心將回歸經濟基本面，九月會提出振興經濟的「有感措施」，看來頗有摩拳擦掌的氣勢。

但越是這種氣氛，馬政府更應停看聽一下；與其得意洋洋（因為兩塊石頭搬走了）喊「衝」，不如多做一點準備的功課。例如應認真研究一下，為什麼奇美創辦人許文龍說「最討厭聽到政府說拚經濟」，成為網路上眾人按讚的文章。許文龍說，「公司的訂單也不是政府替我們爭取的，低價的原料也不是政府替我們談來的，技術也不是政府幫我們研發的，你能拚什麼經濟」，企業界的這種心聲有沒有一點道理？

政府心態是拚經濟有賴政策領頭，例如日昨傳出，經濟部為刺激出口，考慮全面恢復外銷出口沖退稅措施。這項機制從民國四十年代即存在，反映台灣早期以加工出口為主力的產業狀況。如今搬出來再用，於廠商降低成本固然有利，但一來反映喊了多年的產業結構轉型成效有限；二來民眾質疑，為何老是給企業減稅，何時對個人綜所稅也調降？凸顯馬總統掛在嘴邊的「租稅正義」有雙重標準；三來還有人痛訴，救出口要先有訂單才有用，現在的問題是沒有訂單，徒言沖退稅又有何益。

這些意見代表了各種不同角度的想法，也顯現出政府拚經濟的方向沒有一致性，東做一點西做一點；這裡舉一下「公平正義」的旗子，那裡舉一下「拚效率，救成長」的旗子，各種政策效果往往彼此抵銷，證所稅被批「小改革大失血」是最好的例子。「兩塊石頭」是搬走了，但政府一條腿「改革」、一條腿「拚經濟」的路還很坎坷，每一步應謀定而後動。


台灣 聯合報