劉性仁/文化大學中山大陸所助理教授
一場暴雨,讓北京成為水都,造成多人生命與財產的損失,北京市也投入相當多人力及物力的支援,損失更達百億人民幣計。雖然這是天然災害,但若平時公共工程品質佳、排水系統暢通,或許可以減少一分傷害,當然災害既成,應從傷害和損失中學習教訓。大陸當局無論中央或地方政府,勢必要徹底檢討,一些扎實的基礎工程務必要做到位,城市規畫也必須通盤考量。
此次暴雨所帶來的災害,連首都都如此,更遑論其他城市,洪澇之災在氣候變異的今日,勢必會成為考驗大陸各地方政府的重大挑戰,不僅下水道系統及排水工程必須加強,清除環境、危機處理、平日宣導與教育更是不可或缺的準備工作;相關法律及行政命令必須跟上時代的腳步,民眾防災觀念才會與時俱進。
大陸的城市規畫不只應該重視地面上,更應及於地面下及空中,所謂的地面下便是排水系統;所謂的地面上便是空氣污染防制;對於地面下現有的城市排水系統應進行全面檢查,找出解決排水對策,建立有效的雨水儲備系統。對於空中,應減少空氣污染源;輔以地面上綠能及環保有序的城市規畫,既要兼顧特色及藝術性,又能保持文化,更能避免及減少天災所帶來的傷害。
面對北京暴雨帶來的災害,固然令人傷感,但也應是全面檢討的時刻,以GDP及形象工程掛帥的思維或許需稍加調整,中國大陸在朝向行政國家邁進的同時,治理能力及危機處理實在需要一套SOP標準作業流程,平時的教育、清汙及下水道工程須扎實,遇到挑戰時方能有效因應。職是之故,大陸在城市硬體建設發展同時,應提升質的能力,加強軟體部分。期盼北京當局能透過這次經驗確實檢討,並據以建設必要的軟硬體工程,確保民眾生命財產。
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