在2012年下半年，中共將舉行第十八次全國黨代表大會。現任九位政治局常委當中，有七人將在十八大屆齡退休。這意味著中共高層將面臨一次新的洗牌，中共第四代領導人將退出權力中心，第五代領導人走向台前。
中央書記處
此外，政治局常委會和政治局還依賴中央書記處執行它們的決策。中央書記處設有書記數名，一九九○年代以後人數相對穩定，約為五至七人。（見表1.2）根據黨章規定，中央書記處在政治局及其常委會的領導下，處理黨政軍日常事務，總書記主持中央書記處工作，另有常務書記協助處理工作。這種作法有助於加強中央領導機構的聯繫，提高書記處的工作效率和權威，使重大黨政事務能夠得到及時處理。同時，中央書記處承擔著大量日常性事務，在指導和監督各項工作，制定執行具體政策，加強黨的建設等方面，發揮領導職能。確立中央書記處是政治局及其常委會的辦事機構之後，就不易發生過去總書記利用中央書記處的職權，干預國務院擬定的政策與計畫，致使總書記和總理發生摩擦的問題。
中央書記處恢復設立之後，中央書記處常務書記幾乎都是由政治局常委擔任，也是總書記接班人（如胡錦濤、習近平）之所以能在接掌大位之前就熟悉全國事務的關鍵職務。中央書記處書記則為副國級職務，與政治局委員相同，部分書記甚至是由政治局委員擔任，但若就黨內重要性來說，政治局委員仍高於中央書記處書記。
中央書記處的功能主要可以分為四種：一、負責為政治局及其常委會討論、決定問題作事先準備；二、處理中央的日常工作事項；三、負責組織起草用中央名義發布的一般性黨務工作文件；四、辦理政治局及其常委會交代的其他事項。由此可見，此時的中央書記處具有決策權。十三大後，中央書記處改為政治局及其常委會的「辦事機構」，內部運作則調整為「首長（總書記）負責，分工辦事」，因此可確定它已被定位為政治局及其常委會的幕僚單位。
在內部運作上，書記處書記按照職責分工，分管政治局及其常委會交辦的各項工作。中央書記處處理黨的日常工作，如登錄、收發、管理領導人的批示與領導人之間的公文往返，記錄所有黨內高層會議內容，分類並上呈下級黨政部門的公文給分管的領導人審閱，並根據批示確定後面的工作。一切文件、決定不是經書記處下發，都不算是作為黨的文件和決定，下級黨組織可不執行，領導人若越過書記處而向下級發令，只能認定為個人行為。
最後，我們製作了兩個圖表來做本章的總結。本書所討論的主要範疇，也就是政治局委員、政治局常委、中央軍委成員，皆屬於「黨與國家領導人」的政治菁英。為了提供讀者在閱讀本書時的背景知識，本書在表1.3當中，整理了「黨與國家領導人」的相關職務，包括正國級與副國級的類別。
圖1.1則是中共中央的黨政軍結構圖。從黨務系統的範疇，包括全國黨代表大會、中央委員會、政治局及其常委會、總書記、中央軍委會、中央書記處、中央紀委會；到政務系統的層級，包括國家主席、全國人大、國務院、最高人民檢察院及法院（兩院），以及全國政協。這個圖可以讓讀者，對於中共高層的職級與運作體系，有一個鳥瞰式的理解。
台灣 聯合報
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