本文轉載自寇健文、蔡文軒所著新書《瞄準十八大》
在2012年下半年,中共將舉行第十八次全國黨代表大會。現任九位政治局常委當中,有七人將在十八大屆齡退休。這意味著中共高層將面臨一次新的洗牌,中共第四代領導人將退出權力中心,第五代領導人走向台前。
中央書記處
此外,政治局常委會和政治局還依賴中央書記處執行它們的決策。中央書記處設有書記數名,一九九○年代以後人數相對穩定,約為五至七人。(見表1.2)根據黨章規定,中央書記處在政治局及其常委會的領導下,處理黨政軍日常事務,總書記主持中央書記處工作,另有常務書記協助處理工作。這種作法有助於加強中央領導機構的聯繫,提高書記處的工作效率和權威,使重大黨政事務能夠得到及時處理。同時,中央書記處承擔著大量日常性事務,在指導和監督各項工作,制定執行具體政策,加強黨的建設等方面,發揮領導職能。確立中央書記處是政治局及其常委會的辦事機構之後,就不易發生過去總書記利用中央書記處的職權,干預國務院擬定的政策與計畫,致使總書記和總理發生摩擦的問題。
中央書記處恢復設立之後,中央書記處常務書記幾乎都是由政治局常委擔任,也是總書記接班人(如胡錦濤、習近平)之所以能在接掌大位之前就熟悉全國事務的關鍵職務。中央書記處書記則為副國級職務,與政治局委員相同,部分書記甚至是由政治局委員擔任,但若就黨內重要性來說,政治局委員仍高於中央書記處書記。
中央書記處的功能主要可以分為四種:一、負責為政治局及其常委會討論、決定問題作事先準備;二、處理中央的日常工作事項;三、負責組織起草用中央名義發布的一般性黨務工作文件;四、辦理政治局及其常委會交代的其他事項。由此可見,此時的中央書記處具有決策權。十三大後,中央書記處改為政治局及其常委會的「辦事機構」,內部運作則調整為「首長(總書記)負責,分工辦事」,因此可確定它已被定位為政治局及其常委會的幕僚單位。
在內部運作上,書記處書記按照職責分工,分管政治局及其常委會交辦的各項工作。中央書記處處理黨的日常工作,如登錄、收發、管理領導人的批示與領導人之間的公文往返,記錄所有黨內高層會議內容,分類並上呈下級黨政部門的公文給分管的領導人審閱,並根據批示確定後面的工作。一切文件、決定不是經書記處下發,都不算是作為黨的文件和決定,下級黨組織可不執行,領導人若越過書記處而向下級發令,只能認定為個人行為。
最後,我們製作了兩個圖表來做本章的總結。本書所討論的主要範疇,也就是政治局委員、政治局常委、中央軍委成員,皆屬於「黨與國家領導人」的政治菁英。為了提供讀者在閱讀本書時的背景知識,本書在表1.3當中,整理了「黨與國家領導人」的相關職務,包括正國級與副國級的類別。
圖1.1則是中共中央的黨政軍結構圖。從黨務系統的範疇,包括全國黨代表大會、中央委員會、政治局及其常委會、總書記、中央軍委會、中央書記處、中央紀委會;到政務系統的層級,包括國家主席、全國人大、國務院、最高人民檢察院及法院(兩院),以及全國政協。這個圖可以讓讀者,對於中共高層的職級與運作體系,有一個鳥瞰式的理解。
台灣 聯合報
标签
“內幕”
《 大事件》
《 內幕》
《 外參》
《調查》
《匯報》
《歷史日報》
《名星》
《明鏡譯報》
《明鏡郵報》
《明鏡月刊》
《新史記》
《政經》
《中國密報》
財大出版社
財經
港澳
國際
國際人物
哈耶出版社
海外華人
軍事
科教
歷史
兩會
領袖出版社
留學生
六四事件
美國
美國總統大選
蒙古問題
明鏡出版
明鏡電子書刊
明鏡獨家
明鏡書城
明鏡網
明鏡新聞網
明鏡行動
明鏡專訪
內部書店
歐洲
評論
生活
時事
視頻
台灣
台灣總統選舉
外參出版社
溫家寶
文娛
西藏問題
習近平
香港特首推選
新疆問題
亞太
中共十八大
中國
中國大陸
中國官場
中國民眾抗爭
中國人物
中國外交
2012年9月21日星期五
订阅:
博文评论 (Atom)
明鏡關注點
- ► 2013 (5832)
-
▼
2012
(16277)
-
▼
九月
(863)
-
▼
9月 21
(37)
- 華郵:大陸崛起 日漸右傾
- 日本政壇元老 為釣島向中國道歉
- 日本人看習近平 愛恨分明狠角色
- 鳳凰網:用100年前口號是思想懶惰
- QE3對台灣的挑戰更超過大陸
- 明镜新闻:刘云山杀入七常,习近平全面掌权
- 日右翼今將發動大規模反華遊行
- 馬英九 「和中」趨緩 「親美」加溫
- 日擬「美國缺席」戰爭計劃 俄軍事網:福建部署東風導彈 射程蓋釣島
- iPhone5開賣 首周狂銷千萬支 史上最夯
- 王立軍後天宣判 料免死 「高層當靠山」薄熙來命運未卜
- 民族主義令人目盲
- 遣唐使暗藏玄機 求和談殺機四伏
- 野田虛晃一招 明示軟實示威
- 明鏡預告:即將披露中共十八大軍委名單
- 明鏡獨家:習近平老友趙克石將升總後勤部長
- 中國豪賭客引起美國當局注意,要查賭資來源
- 防釣島擦槍走火 美戰機急升空
- 王希哲:就是这9天的事情!
- 切割薄熙來之後的十八大會開成什麼樣子
- 偉大的遠航家——從明朝龍杯到魏斐德的偉大航海史
- 2012年9月20日《明鏡郵報》
- 2012年9月20日《歷史日報》
- 成都法院将于下周一就王立军案宣布判决
- 学者指钓岛争议难以国际讼裁解决 只余谈判一途
- 中国加强日本产品海关检查
- 陕西财政厅:杨达才工资不属于其公开范围
- 王立軍案將在星期一宣判
- 陝西「微笑局長」違紀被撤除職務
- 黃奇帆促確保十八大期間重慶安定
- 陳之嶽:美大使利比亞慘死啟示錄
- 毛澤東模式保釣的弔詭
- 中國西安男子開日系車 遭鋼鎖擊穿顱骨
- 徘徊十字路口的東北亞政治
- 中共中央書記處
- 廣州市公安局副局長受賄被雙規
- 兩岸協商安排上的大敗筆
-
▼
9月 21
(37)
-
▼
九月
(863)
明镜博客 » 时事
明鏡歷史網
明鏡網
明鏡十大热帖
-
大陸有關方面對馬英九的「520」就職演說持慎重態度,這從國台辦對演說中「一個中華民國,兩個地區」說遲遲不作回應即可看出。 大陸有理由對馬英九就任台灣地區領導人的第二任期懷抱希望,理由大致有二:一、馬英九之父是鐵杆統一派,應有先天「統一血統」;二、沒有競選連任包袱,在「馬一期」已有...
-
記者孟芳紐約報導 「晚上突然從監獄床上被拖上回中國飛機的想法,這些天一直纏繞著我……,對我,中國是一個疏遠的故鄉,自從我來美國,我幾乎12年沒有回去了……,我認為我是一個美國人。」今年22歲的黃小強(化名)在申請報讀博士學位時,被校方發現身負遞解令,11月16日在紐約上州水牛...
-
《內幕》記者柯宇倩/谷開來被合肥中級法院判為殺害海伍德的主犯,處以死刑緩期執行。但《中國權貴的死亡遊戲》作者在接受《內幕》採訪時指出,王立軍在整個案件中起到非常重要的作用,他才是主犯之一,甚至可能是首犯。 王立軍有殺海伍德的動機 谷開來和張曉軍被控故...
-
《內幕》 主筆:夏寒冬 程恭羲 外界預料,從現在到 中共十八大 的 時間裡,由於派系競爭,中國 政治 可能進入不穩定時期。張煒指出, 任 何一個權力交接的過程,只要沒有一個清楚明白的程序,內部一定會有各種政治力量的較量。中共政治局常委的人數,沒有法定的安排下,給他們...
-
邱立本 尋找制度建設與市場融合,優勢互補,邁向中華民族理想境界,唱出兩岸「明天會更好」。 音符突破政治。從蔣介石到毛澤東到鄧小平,都沒想到今天的兩岸關係發展,會是這樣戲劇化的「一唱泯恩仇」,在激光閃耀的舞台上,雙方的旋律如此水乳交融,改變了中國大陸,也改變了台灣。 中國大陸今天火...
-
明鏡記者柯宇倩/“十年樹木,百年樹人”,如何教育出有涵養、有學識的人,對教師來說,是條需要花費許多心力的長遠之路。其中,一般人較少注意到的特殊教育,更是一條漫漫長路。台灣就有這麼一群特教老師,默默耕耘、無私關懷學生大小事,台北縣福營國中的特教老師林芝宇,因為教學認真、輔導用心,令...
-
北京故宮再次發生破壞文物事件,早前有遊客懷疑不滿拍照被阻,徒手擊碎翊坤宮正殿展室一塊玻璃,導致國家二級文物「清代銅鍍金轉花水法人打鐘」墜地受損,輿論嘩然。為防止事件重演,當局「斬腳趾避沙蟲」,全面更換宮內百多塊用來封存文物的玻璃,改為安裝「用大錘都砸不碎」的強化玻璃。 其實,內地...
-
《中共高層內鬥驚聞》 (電子版) http://www.pubu.com.tw/document/16680?apKey=fedd22f528 (台幣定價。電子版接受台幣、人民幣、美金付款。) 內容簡介 : 屈指可數,折騰了整整五年的中共十八大,終於開了...
-
作者 小妍 星期四一早出刊的香港大公报郑重其事地登了一篇《北京的哥奇遇:习总书记坐上了我的车》的报道。这篇报道随后立即被中国内地各大媒体、及国际媒体如《纽约时报》与英国《每日电讯报》等广泛转载,并引起了中国网民们的热议。 对此,中央社先是指出,港媒大公报由中共港澳工委主掌,此...
-
(中央社記者陳虹瑾台北30日電)陸委會今天召開委員會議,針對大陸情勢提出報告指出,大陸政府「對八九年那場政治風波已經有明確結論」,未來大陸內部是否形成重新評價六四力量,是外界觀察的重點。 行政院大陸委員會主委賴幸媛今天主持委員會議,邀集各部會代表與會,陸委會並就中國大陸今年第2季...
没有评论:
发表评论