鄭竹園： 住房問題，重慶模式提實在方案

內幕記者柯宇倩／“重慶模式”與“廣東模式”已成為中國發展道路上兩個最具代表性的模式，其中重慶模式著重政府的服務與管控，廣東模式追求公民參與和法治，前者為大政府小社會，後者是小政府大社會，兩個各具特色的模式引發各界熱議。美國印第安納州立博爾大學（Ball State University）經濟系榮譽教授鄭竹園在接受《內幕》採訪時分析，重慶模式在住房問題上提出實在的改善方案，但廣東模式提倡的精神是“行正道”，對中國未來的發展更有利。

鄭竹園1927年出生於廣東，1943 年獲廣東省政府保送入中央政治學校經濟系，1949年流亡香港，之後赴美深造，至今共撰寫中、英、日文專著40 部，論文近千篇，為中國大陸經濟問題著名專家。鄭竹園先後任教於新澤西西東大學、喬治華盛頓大學、密西根大學、威州羅倫斯大學、印州博爾大學，自1985年以來多次被列入“世界名人錄”及“美國名人錄”，鄭竹園也是博爾大學創校以來首位獲得“卓越成就獎章”的亞裔教授。

重慶模式重住房政策

一談到重慶模式，大眾最熟知的莫過於“唱紅打黑”，但其實對重慶人口結構與民生影響最大的要屬公租房計畫。博爾大學經濟系榮譽教授鄭竹園在接受《內幕》採訪時表示，相較於廣東模式，薄熙來到任後開始推行的重慶模式更為具體，此模式的重心為“居者有其屋”，由政府出地出錢，計畫未來建設4000萬平方米的公租房，目前，全重慶市的公租房建設已開工超過1000萬平方米。

重慶市在2010年啟動大規模公租房建設計劃，目標解決50多萬戶中低收入者的住房問題，標誌著公租房和商品房的住房“雙軌制”上路。2011年2月重慶已正式接受公租房申請，根據“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的制度，由政府提供的公共租賃住房和棚戶區、城中村改造的安置房將保障 30%至40%中等偏下收入群體的居住需求，60%至70%的中高收入群體則由市場提供的商品房解決居住問題。

鄭竹園對《內幕》指出，重慶公租房目地在保障中下收入者，特別是讓民工有住處，只要年滿18歲、在重慶有穩定工作和收入，單身人士月收入2000元以下、家庭月收入3000元以下就可申請公租房，不論是農民、學生都有地方居住，如此拉近了城市與農村的距離，改善從前城鄉對立的情況。

此外，鄭竹園表示，重慶也在檢察機關裡培養“人民監督員”，從社會各界遴選一批依照程序監督檢察機關審辦案件的民眾，“人民監督員”還可對檢察結果提出自己的意見。

根據2011年10月17日的報導，自2004年10月全重慶市檢察機關開始進行人民監督員制度試點以來，有人民監督員參與監督的案件共有628件。其中自2009年1月全市全面推行該制度至今監督案件181件，其中，多數監督員不同意擬處理決定的案件3件，檢察機關採納3件。

鄭竹園對《內幕》表示，人民監督員制度防止了貪污、未秉公處理等事件發生，提高辦案的質量和透明度，人民監督員對檢察機關提出的意見也均被採納，令檢察機關重新審視案件，這些都是重慶模式下比較實在的部分。

美國印地安納州博爾州立大學（Ball State University）經濟學終身職教授鄭竹園。（鄭竹園個人網頁）