《朝日新闻》
核心提示：北朝鲜的金正日之死，增加了东亚地区局势的不透明度。而作为世界第二经济体的中国也将于今年更换最高领导层。今后，东亚秩序将发生何种改变，是否会进入流动变化期，日本在其间应如何行动？《朝日新闻》就此采访了日本亚洲研究的第一人——白石隆先生。
原文：東アジアは壊れるか
时间：2012年1月5日
作者：尾沢智史
本文由译者志愿者翻译
北朝鲜的金正日总书记之死，增加了东亚地区局势的不透明度。而作为世界第二经济体的中国也将于今年更换最高领导层。今后，东亚秩序将发生何种改变，是否会进入流动变化期，日本在其间应如何行动？我们就此采访了日本亚洲研究的第一人、政策研究大学院大学校长——白石隆先生。问：您如何看待北朝鲜领导人更迭对东亚地区带来的影响？
答：我们首先应当理解的是，东亚地区在安全领域具有结构性紧张。其后，我们才能研究北朝鲜领导人更迭具有何种意义。
问：什么是"结构性紧张"？
答：例如，在冷战后的欧洲，北约作为安全机制向东扩张；而作为政治经济合作及整合的机制，欧盟也在向东扩张。由于安全机制的范围相对更大，就不会产生紧张情况。
但在亚洲，经贸机制的范围大于安全机制。这里有的国家加入了以美国为中心的安全机制，有的国家则在安全政策上则把"以美国为中心"的机制的存在为前提，还有并未进入这种机制且政治体制相异的中国和越南等国家。由于东亚经济整合的结果，这些国家构成了同一个经贸机制。在此情况下，中国经济的崛起和军备的增强，必然会带来安全领域的紧张局面。
问：东亚地区是否有可能不产生这种紧张局面？
答：如果中国进入了以美国为中心的机制，自然另当别论。但只要当前的体制持续，紧张就不可避免，我们只能与紧张共存。重要的是，如何控制和管理这种紧张局面？
2010年秋天的尖阁诸岛（译注：即钓鱼岛）渔船事件发生后，中国将领土冲突与稀土出口这一经济问题相挂钩，因而引发了日本以及美国和欧盟的极端警觉。这就是因为安全问题和经济问题相关联了，而这是应当力图避免的。
问：发挥"控制和管理"作用的国家是否仍应是美国？
答：不仅是美国，东亚所有国家都必须参与其中。去年11月，美国总统奥巴马在澳大利亚发表演讲时表示，美国已作出了战略决策，今后将作为太平洋国家在该地区长期发挥更为重要的作用。过去，东亚安全机制是以美国为核心，分别建立日美、日韩关系，构成扇形结构。而奥巴马政权将把这一机制转变为网状结构。日本、韩国、印度尼西亚、菲律宾、印度和澳大利亚等国都将参加这一网络，而中国也应当与美国一同参与这一机制。
问：也应当让北朝鲜进入这一网络么？
要应对北朝鲜问题，只能通过六方会谈机制。日本、美国和韩国必须与中俄两国加强沟通，防止相互猜忌。金正恩年轻而又缺少经验，作为执政者，他缺乏把握国内局势的能力，又容易对外采取攻击性态度。而且，一名国家领导者的支持基础极为脆弱，而他同时又拥有核武器，这是历史上前所未有的。万一有所差池，东亚安全就有陷入极端不稳定局面的危险。
在研究安全问题时，必须考虑到的最坏局面就是北朝鲜的崩溃。如果周边国家只是坐视，韩国就可能吸收合并崩溃后的北方，但是事情并不会那么简单。对中国而言，要与美国的盟国——韩国接壤，就将面临安全环境的巨大变化。为避免这种情况，中国完全可能进行干预。而对于美国来说，北朝鲜崩溃后，必然要面临国内政治对于在朝鲜半岛驻军理由的疑问。这些问题也都会反映于日本的安全政策。
问：中国如何看待北朝鲜问题？
答：中国可能最希望北朝鲜保持类似缅甸在丹瑞时期（2011年3月之前）的局面。也就是在经济上依赖于中国，在政治上又相对稳定，对外并无挑衅行为。中国希望北朝鲜成为这样的缓冲国。
问：除了北朝鲜问题以外，东亚地区还有什么重要的动荡风险？
答：恐怕要算中国经济出现危机的情况。如果欧洲经济继续恶化，恐怕也会波及到中国。中国政府在雷曼危机之后采取了过分的景气刺激措施，其弊端就是国有银行不良债权和地方政府不良资产的增加。虽然中国外汇储备较多，不会形成欧洲那样的危机，而且中国政府具有应对危机的能力，但经济调整总要在某个时机到来。如果这造成政治影响的话，就值得注意了。
问：应当注意什么呢？
一旦经济低迷，政治气氛也将恶化，中国会怎么办？很可能是对外显示大国主义态度，对内则排挤少数民族和外国人。特别是今年恰逢最高领导层更迭之年，中国领导人不能显得对外软弱。
问：在当前的东亚地区，跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)相关谈判正在进行。
答：由于中国、印度和巴西等新兴国家掌握了力量，世贸组织(WTO)将不再发挥作用，多哈回合亦将持续停滞。取而代之的是，在世界最大的经济圈——亚太地区，各国将建立先进的自由贸易机制，并将扩展至整个世界。这是TPP在世界历史上的意义。
问：关于参加TPP一事，在日本也是褒贬不一的。
答：日本没有选择"不加入"的余地。不过，中国一时还不会加入。因此，为了充分享受贸易自由化的利益，日本还应当在参与TPP机制的同时，推进日中韩三国自由贸易协定(FTA)，并加强与东盟之间的"东盟+N"机制建设，即由东盟国家与日本、中国、韩国、印度、澳大利亚、新西兰或是其中部分国家建立自由贸易机制。最终，这一地区国家应建立获得各方认同的、高度透明的贸易规则。日本应当积极参与这一规则的制订过程。
在安全保障方面，要建立网络型的安全机制，最重要的也是建立规则。例如，如果东南亚国家逐个与中国开展"1对1"的谈判，形势就对具有压倒性优势的中国有利。但如果大家首先建立各方能够认同的规则，就可让中国按照这一规则处理纠纷。
问：要将中国纳入规则制订的过程，贸易方面尚且可行，在安全方面的难度似乎很大。
答：在南海问题上，中国过去一直声称并无法律约束力的《南海各方行为宣言》就已足够。但最近，中国作出了让步，表示也可以讨论有约束力的"行为规范"。这是因为中国在东亚峰会等场合总是遭到批评。这一规范可能一、两年之内还难以出炉，但用一代人的时间，还是有希望的。
问：从长期而言，日本应当在东亚地区发挥何种作用？
答：最应警惕的事态是地区体系发生极端变化。为避免发生这种情况，就需要通过提高美军和自卫队联合行动能力等方式加强日美同盟。从历史角度看，以美国为中心的东亚安全体制范围是在逐步缩小的，如南越被消灭，美军从菲律宾的苏比克海军基地和克拉克空军基地撤出等。在这一过程中，日美同盟作为体制基轴的重要性愈发显著。如果没有日美同盟，这一地区将在瞬间变得不再稳定。
当然，这并不是说要封锁中国。日本还是要与中国接触。通过建立更为密切的经济关系和加强安全保障领域的交流，避免猜忌和意外事态。此外，日本还应加强与美国其他盟国（如韩国和澳大利亚）和伙伴（如菲律宾、印度尼西亚和印度）的关系。
问：通过这种方式，东亚地区也许能够保持稳定。
答：这一地区还会存在紧张局面，这是不可能消除的，因此只能根据形势灵活应对，这种"灵活应对"的做法非常重要。政治有一半是科学，另一半是艺术。日本需要更多具备这种艺术、能够灵活应对国际问题的专业政治家。
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