一中各表與一中共表

台灣《中國時報》

新華社3月5日發自北京報導，對國務院總理溫家寶在十一屆全國人大五次會議上「政府工作報告」的涉台部份，只作了簡要敘述，其中最重要一段，是說「要繼續堅持中央對台工作的大政方針，增強兩岸關係發展的政治、經濟、文化和民意基礎，拓展兩岸關係和平發展新局面」。

　九二共識列入報告

　但是，從台灣媒體發自北京的消息來看，則是對溫家寶的「政府工作報告」涉台部份，有許多的著墨，除了詳述今年對台工作方針，再度重申三月初剛結束中央對台工作會議的「四要決議」之外，其中最令台北注意的說法，則是溫特別提到「反對台獨，認同九二共識，鞏固交流合作成果，促進兩岸關係和平發展，日益成為兩岸同胞的共同意願」，在這裡，溫是把「九二共識」一詞正式列入政府重要文件裡。

　作者分別列舉兩段報導，倒並不是想刻意去比較出「與台灣媒體的報導不同」，新華社的消息是否輕淡描寫或刻意遺漏。反而是要讓台灣民眾了解，點出只要國務院總理在「政府工作報告」中有提到的文字，就確定是北京當局今後將準備施行的政策。

　況且，將「九二共識」一詞正式列入政府重要文件裡，至少說明它不再只是2005年連胡會達成的國共共識而已，也不僅僅只是胡錦濤與美國總統小布希在電話中達成的中美共識，現在由國務院總理在「政府工作報告」中正式提到，就與馬英九總統自2008年就職以來一連串重大談話中的提及，形成了是兩岸當局的官方共識。再針對蔡英文在選舉時強烈否認「九二共識存在」的說法，以及有些認為北京一直沒有正面認可「九二共識」的看法，則是個強有力的「反駁」。

　一中框架引人注意

　但是，對於「九二共識」未來是否可成為兩岸政治接觸或談判的基礎，或者說「九二共識」是否就等同北京常提的「一個中國原則」或「一個中國框架」，令人有了比較樂觀的期待。但是由於在其他一些重要的談話中，我們發現中共一些領導人仍堅持「一個中國」的用法，還是相當令關心兩岸和平發展者多了一份「操心」。作者僅舉近來兩例來予以說明：

　第一，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林2012年3月1日，出席「對台工作會議」作重要講話時，有提到「要鞏固大陸和台灣同屬一個中國的框架，努力增進兩岸政治互信，繼續反對和遏制台獨分裂活動，使臺灣民眾進一步認識到臺灣和大陸不能對立和分割，維護兩岸關係繼續穩定發展的宏觀環境」。這段話讓「一個中國的框架」的用詞，格外引人注意。

　第二，國台辦主任王毅在3月5日接受台灣媒體問及兩岸是否可觸談軍事互信機制的議題時，再度以過去江澤民時代的思維來回答，那就是「在一個中國原則下，什麼問題均可談」。這涉及到二個重要的提醒：一是兩岸重大政治議題顯見還是要「一個中國原則」為基礎，另一別是「九二共識」是否仍只適用在目前兩岸事務性磋商的範疇裡？


（作者 邵宗海 為中國文化大學社會科學學院院長）