范疇
薄熙來案是海面上的冰尖,海面下的冰山,大到連潛水夫都只能窺其一二。中國所處的內部壓力及國際形勢,則是洋流及海浪,浪流是否會將冰山托出水面、托出多高,得看氣候變化。
嚴格說來,中共並沒有「獨立」的外交,中國的一切外交作為,極大程度上只是黨政及內政的鏡像。這個道理不那麼深奧,甚至可說是邏輯上的必然;中共是個黨國一體的建制,黨即國,國即黨。國家的內政及外交,本質上就是黨政的一部分。
因此,此次的十八大黨內權力板塊移動,一定會反映到外交作為上,尤其是與美國的關係以及與周邊國家的關係上。
極力運用民族主義
30年來,中共的外交政策無論如何務實,都一定要加上兩層包裝紙,深的一層是精英界的民族主義,淺的一層是普通老百姓的民族自豪感。這兩層包裝很管用,也是必要的。隨著民生經濟牌的作用走到巔峰後轉弱,隨著貧富差距及腐敗橫行對社會主義精神面貌的侵蝕,中共一黨專政的合理性的「三頭馬車」已經流失兩頭,僅僅剩下民族自尊心這一個支點。值此世紀換班大內鬥之際,無論何方勝出,勢必得將民族主義這個支點運用到淋漓盡致,否則政權難以服人。
幾個大城市的天際線已經為民族爭了一口氣,奧運、世博也已經辦過了,經濟雖然嚴重失衡但總量已是世界第二,中共的民族主義牌已經一一打出,樹上長得比較低的果子已經摘完了,若要再收成,只剩下樹頂的兩顆果子了。
揚威海外以悅民心
這兩顆果子,一顆就是放棄部分權力和利益,還權還利於民,另一顆就是踏出過去不敢踏出的一步,揚威海外。前者,固然是萬眾所盼,然而自宮權力利益,近代只發生在前蘇聯和東德,前者代價慘痛,後者效果不錯但只因有強大的西德撐腰。已經宣稱中國崛起的中共,沒有感覺到必須走到那一步。
兩顆果子若去其一,剩下可摘的果子就只剩下一個了:揚威海外以悅民心。其實,揚威海外一直就是中共維持合理性的主要工具之一,從盲目支持中國企業蛇吞象式的收購國際巨頭,到明明不解孔子精神卻全球廣設孔子學院,十幾年來動作不斷。然而,此次政爭面臨的壓力太巨大,小打小鬧恐怕不足以應付,非動用巨大事件不可。
靈敏調節內部溫度
中共眼下可用來調節內部民心溫度的,只有3台「空調機」:東海、南海及台海,也就是釣魚島問題、南海島礁問題,以及兩岸關係。就像高高在掛的空調機,中共希望手頭具有靈敏的遙控器,溫度及乾濕度隨心所欲,讓室內的人民感覺舒服。一旦遙控器失靈,它會先修遙控器,但若修了還沒用,它就只有拿著螺絲起子爬高來搬弄空調機。
台灣當然希望,在這3台空調機之間,台灣的優序被排在最後。這需要智慧,對方手中的遙控器不能讓它太靈,但也不能讓它失靈。當另一台空調機的遙控器完全失靈時,台灣若跟著瞎起哄,也圖一時之快而降低自己機器上的感應線路,就是傻子了。
眼下,美國正在搬弄南海島礁這一台空調機,意圖使中共手中的南海遙控器失靈。同時,白宮放風重提售台F-16 C/D戰機之事,有點告知中共的味道,你手中的台海遙控器也沒那麼靈。從美中關係常態來看,眼下的警告意味大於實質意味,美國送出的信號是:中南海若再不盡速弄好家務事,周邊的小弟國家可能蠢動,威脅到大哥我幾年來的布局,拖久了我也必須決策。
形勢有變無人代理
中共的家務事,在互聯網媒體時代,以前所未有的透明度鬧到了大街上,全家人情緒都不穩。據《紐約時報》的報導,中共內部有12個不同單位對南海形勢具有插手權,倘若某方在巨大壓力之下一時失手,出來個王立軍式的意外,場面是否進入連鎖反應,難以料想。
美國政府在南海有許多代理人,而中共一個也沒有,若南海有事,期望台灣表態也是自然的事。屆時台灣將陷入30年來未有之尷尬,順了姑意則逆了嫂意,若不表態,姑嫂都會生氣。而台灣內部民眾的心理底線,也將面對一場真實的挑戰。
(作者為戰略顧問公司負責人)
台灣 中國時報
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