超生罰款 15省年收數百億

（中央社台北30日電）中國大陸15個省份2012年收繳的社會撫養費（即超生罰款）約人民幣128億元（新台幣626億元。有大陸律師認為，這是對公民財產的徵收行為。

中國青年網今天報導，浙江碧劍律師事務所主任律師吳有水7月向31個省級計生委及財政廳共62家單位發出要求公開社會撫養費相關情況公開函件，包括2012年度社會撫養費徵收總額、使用預算及情況、審計情況等。

結果，吳有水至今收到15個省的財政廳及計生系統資料。收入總額總計約128億元，其中，四川省財政此項收入最高，為24億元。

報導說，已答覆的41家中，有4家告知延期答覆。15家僅提供社會撫養費總額，其餘稱不掌握情況，還有26家連總額也稱不知道。廣東和江蘇計生委答覆說，「屬於內部掌握的情況，不能公開。」

因此，吳有水12日開始向國家衛生和人口計劃生育委員會、財政部，共寄送31封快遞，就19家省級計生委、12家財政廳未在法定期限公開社會撫養費信息提起行政復議。

吳有水表示，如此巨大的數字，支出情況、審計報告無疑應當披露。

不過，所有的省級財政部門均告知支出情況不掌握，審計報告建議另找審計部門。

吳有水說，「從性質上來看，社會撫養費並不是一種行政處罰，而是一種對公民財產的徵收行為。」

他還說，撫養費的徵收執行倍數，太過隨意，各地均有收繳政策細則。例如上海市超生1個要徵收超過24萬元，超生第2個，要徵收48萬餘萬元。北京市則按實際收入的3到10倍和6到20倍徵收。

中國大陸實施一胎化政策，大陸國務院2002年公布「社會撫養費徵收管理辦法」，超生子女的父母必須繳納「社會撫養費」。大陸各地對此也各自推出細則。1020830