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2013年8月30日星期五
中俄爲何反對西方發動“叙利亞戰争”?
資料圖:巴沙爾·阿薩德
大公網評論員木春山
在美國、英國、法國這三個聯合國安理會常任理事國爲攻打叙利亞制造輿論之際,另外兩常的中俄卻明确表達了反對軍事幹預叙利亞的立場。在過去兩年内,中俄已經數次在聯大和安理會否決了涉叙決議,這次對美英法的态度,是此前一貫立場的自然延續。
不過考察中國和俄羅斯與叙利亞的關系,可以看出,中俄反對西方幹涉叙利亞有着相同的基本立場,除此之外,也有着不同的利益訴求。這是中俄在叙利亞問題上合作的宏觀背景以及微觀表現。
中俄對叙利亞局勢的基本立場看法相同,主要是講中俄兩國都反對西方标榜的“新幹涉主義”、“人權大于主權”等理論模式,堅持和平與對話的方針。
一方面是因爲中俄對現行國際法部分條文的理解和西方相比,有比較大的差别。中俄都認爲國際關系的基本準則應該是平等協商,動辄使用武力隻會加深局勢的複雜化,而西方認爲一旦有危害人權的事情發生,外部勢力的介入是必須的。
另一方面,中俄強調國際問題上聯合國等國際組織的主導作用,反對西方撇開聯合國的軍事行動,但美英法等西方國家認爲一旦聯合國不能實現維護一國人民财産安全的情況,其他國家就有權單獨行動。
第三,中俄都存在被“外力幹涉”的可能性。比如中國有疆獨和藏獨勢力、俄羅斯有車臣獨立武裝組織活動。這些都可能被某些西方國家利用,成爲合理幹涉中俄内政,分裂中俄國土的借口。考慮到對主權維護的需要,中俄反對西方片面地動用軍事手段幹涉一國内政并試圖将其合法化也在情理之中。
第四,西方武力幹涉伊拉克、利比亞的前車之鑒曆曆在目。對中俄而言,這種軍事行動并沒能帶來地區局勢的根本好轉,更沒能使得所在國民衆生活有根本改觀,因而對軍事行動的動議持謹慎态度,對軍事行動的成效持懷疑立場。
不可否認的是,中俄在對叙利亞局勢的基本立場看法相同或者相近之外,對叙利亞局勢的判斷也會加入本國利益考量的因素。這是由國家屬性和對外關系的曆史演變決定的。
中俄在叙利亞的利益有很大不同。首先,叙利亞是俄羅斯傳統“勢力範圍”。從蘇聯時代起叙利亞就在政治、外交、軍事、經濟等方面向蘇聯靠攏。兩國軍事合作的一個重要标志是俄羅斯目前唯一海外海軍基地就設在叙利亞。巴沙爾家族與蘇聯或俄羅斯的關系也非常密切,叙利亞執政黨複興黨一度還要實行“阿拉伯式的社會主義”政策。可以說叙利亞是俄羅斯“不能丢”一個中東立足點、一個“輸不起”的與美國展開海外競争的籌碼。
中國和叙利亞的關系與俄羅斯和叙利亞的關系相比,則有很大差異。長期以來,中國并沒有将太多精力花在處理中東問題上,沒有如俄羅斯在叙建有海軍基地那樣的巨大戰略利益。中國與叙利亞的政治關系也并無太多可圈可點之處,兩國雖然早在近60年前就建立了外交關系,但直到2004年,叙利亞總統才實現曆史上首次訪華。而中國的國家主席和國務院總理從來沒有訪問過叙利亞。
此外,俄羅斯在叙利亞的經濟利益也非常龐大,叙利亞是俄羅斯的重要貿易夥伴,俄目前對叙利亞投資總額超過200億美元。但中國在叙利亞的經濟利益随着2年來該國局勢的動蕩,基本上已經處于停頓狀态。雖然叙利亞是中國重要的石油來源國,但中石油、中石化在叙利亞内陸的油氣田早已停産,中國在叙利亞危機爆發的這2年來也已經逐步調整了對叙利亞的石油替代政策。
從以上分析可以看出,俄羅斯對叙利亞要遭遇西方的軍事打擊是真正感到了戰略層面的“切膚之痛”,有一種被西方強力擠壓的緊迫感;而中國對此的看法更多地還是出于國際公義和叙利亞亂局對經濟利益影響的考慮。
不過有一種讨論是,随着叙利亞局勢不斷惡化,特别是西方動武的威脅日益迫近,中俄在叙利亞問題上的不同利益訴求可能會在雙邊合作上起到越來越大的阻礙作用。中俄兩國的合作或許将面臨一些風險與考驗。
特别是叙利亞總統巴沙爾倒台的可能性與日俱增。即使沒有西方的武力幹涉,造成國家大分裂局面的巴沙爾也肯定會在阿拉伯聯盟的刺激下,通過今後的合法選舉或者非法事變中走下權力巅峰,巴沙爾家族的世襲統治終結已經進入倒計時階段。中俄兩國如何在巴沙爾倒台後更好地維護彼此在叙利亞的利益,其實要比阻止西方動武更有意義。
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