2013年8月30日星期五

促改革 李克強新政重中之重

 大陸國務院總理李克強上台後的20次國務院常務會議,顯現中共三中全會經改方向。(新華社)
大陸國務院總理李克強上台後的20次國務院常務會議,顯現中共三中全會經改方向。

記者高行/綜合報導

11月召開的中共第18屆三中全會被視為大陸未來10年發展的風向球,儘管具體政策仍未曝光,但從大陸國務院總理李克強上台後的20次國務院常務會議觀察,大陸領導層的經改已浮出檯面;其中,促改革、穩增長及惠民生等3大方向,預料是本屆三中全會的主軸。

     本屆三中全會推出菜色尚屬未知;不過,《廣州日報》一篇分析報導指出,李克強3月上台後主持的20次國務院常務會議內容,已端出大陸新一波經濟改革的前菜,同時透露本屆三中全會的主要風向。

     穩增長 長短兼顧

     據這20次會議的內容觀察,其主軸聚焦在促改革、穩增長及惠民生3大方向。報導說,上述會議共計43項主要議題;其中,關係到改革的議題超過10項,出現頻率最高,足見「促改革」在李克強新政中的重中之重。

     李克強上任後陸續推動簡政放權、「營改增」、利率市場化、鐵路投融資及養老服務等改革措施。簡政放權的行政體制改革方面,他曾宣示要再削減國務院各部門1/3以上的行政審批事項;涉及減稅的「營改增」要進一步推行至全國;達成金融自由化的金改,也有龐大改革空間,這些都埋下本屆三中全會的伏筆。

     經濟減速為李克強面對的難題,如何在穩增長和調結構求得平衡就更難。報導說,經過近半年摸索,李氏新政已發展出一套平衡模式,加大力道推動節能環保、資訊消費等產業,既有助短期刺激,又有利長期產業升級。在金融政策上,則借助市場引導資金流向實體經濟,如先前面對錢荒的有限度干預,就是一例。

     惠民生 一舉多得

     在惠民生方面,李克強在歷次國務院會議強調要加快棚戶區改造腳步,提出今年改造304萬戶的具體目標,同時聚焦銀髮福利、汙染防治和食品安全;據這些政策思路看,本屆三中全會極可能站在更高高度,提出一張覆蓋全民的民生安全網。

台灣   中國時報



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