亞洲週刊
加藤嘉一
中國是最大贏家,保住在氣候議題上的核心利益和形象,日本是最大的輸家。
加藤嘉一,一九八四年生於日本伊豆。二零一零年獲北京大學國際關係學院碩士學位,現任北大朝鮮半島研究中心研究員,日本慶應義塾大學研究員,英國《金融時報》中文網等專欄作家。中文著作有《中國,我誤解你了嗎?》﹑《愛國賊》等。
從二零零九至二零一一年,經《聯合國氣候變化框架公約》第十五次締約方會議(COP15)至第十七次會議(COP17)的連續召開,「氣候」是全球政治的關鍵詞之一。 COP15會議是未來氣候政治的起點。COP16和COP17在二零一零年底墨西哥、二零一一年底南非舉行,至今仍未能確定《京都議定書》指定的期限——二零一二年後各國之間具有法律約束力的減排框架。
我站在國際政治的立場,把三年會議總結成八點:一,COP15的談判結果顯然不是令人滿意的,只是在部分國家之間,大多數國家、地區不贊同的格局下達成了政治共識,根本沒能制定具有法律約束力的共同協議。只有共識,卻無約定,只有呼籲,卻無回應。
二,不要過高看重COP15本身的意義,它不過是談判的一環節和過程而已,真正的利益博弈才剛剛開始,氣候談判將是長達十年,甚至二十年的漫長過程。
三,不管是發達國家還是發展中國家,各國之間的「不協調」意味著氣候變化正式登上二十一世紀最大政治的舞台。COP15和COP16這兩輪未能取得實際進展的談判結局充分表明一個事實,即圍繞氣候變化的談判是典型的權力博弈,各國依靠的無非是話語權、國家實力以及外交水平。
四,「最大贏家」似乎是中國。中國始終按照「共同而有區別的責任」原則行使了發言權,參與了協議起草,顯示了存在感,務實保住了在氣候變化議題上的核心利益和形象。之所以我認為中國比美國「更贏」,是因為包括日本、歐盟以及廣泛的發展中國家都評判說「美國表現得最差」,認為氣候談判難以推進的原因在於世界上最發達的國家美國始終不承諾,不行動。作為排放量世界第二的唯一超級大國,減排目標和出資都不如歐盟和日本。
五,發展中國家的「外交發言權」得到了明顯的提高。發展中國家盡量在「基礎四國」(中國、印度、巴西、南非)的率領之下相互團結,保持相對的凝聚力,向發達國家施加外交壓力。而被認為「產業革命以來不斷惡化環境,卻沒有承擔相應歷史責任」的發達國家,尤其沒有參加《京都議定書》,隨後也始終採取消極態度的美國需要認真反思一點:光靠國家政治實力,說服發展中國家已經不那麼容易了。比如,在COP17會議上,日益遭受氣候變暖災害的發展中國家對於主張「新條款將是二零二零年以後」的中國與美國表示批評「那樣太晚」,要求盡早的新框架協定。COP17會議進一步顯示出,「發達國家」與「發展中國家」這一二元對立的理解方式已經過時。
六,今後氣候談判能否奏效取決於美國和中國。作為目前唯一的超級大國和未來潛在的超級大國,又是二氧化碳排放量世界第二和第一國家,在「大國遊戲」重新覆蓋國際政治的時代,兩個大國不主動表示承諾,行動,即不達成政治共識,不做出外交努力,不推動法律協議,氣候談判只好陷入「桌上空論」的困境。美中之間也應該採取「共同而有區別的責任」原則。美國作為事前實現工業化、事先惡化環境污染的發達國家,必須率先承諾,行動。否則,事後實現工業化的中國有理由不承諾,不行動。只有美國動,中國才會動。
七,以務實的談判藝術成為三年會議上最大贏家的中國主張「發達國家根本沒有做好承諾,把指責的矛頭投向中國很不負責任」,說法有說服力。中國作為一個潛在的超級大國,而不是傳統意義上的發展中國家,一方面為發展中國家說話,另一方面發揮主導作用,展現了大國風貌。雖然中國在COP17會議上似乎軟化了其減排立場,表明「可以參與二零二零年後具有法律約束力的條款」,但中國在國際政治舞台上不能永遠採取雙重標準,已然成為國內外的普遍共識。一方面說「負責任大國」,另一方面說「發展中國家」的解釋方式已站不住腳。中國應對氣候變化的努力「永不放棄」,但對協調國家利益的談判「絕不妥協」。
八,日本是氣候變化議題上公認的「領跑者」。在牽涉到國家利益的外交談判上,其表現卻很不理想。作為《京都議定書》的主席國 ,為「後京都」條款做好繼承無疑是日本的國家利益和責任需求。何況,縱觀日本二十一世紀的對外戰略,「環保」是少有的外交籌碼,是在國際社會上提高發言權和影響力的重要途徑。二零零九年九月民主黨實現政權交替後的第一首相鳩山由紀夫冒著較大的國內風險,遭受著來自經濟、產業界的巨大壓力,提出了當前世界最高的減排目標,提供了最高的援助金額。問題是,在COP15、16會議上,幾乎沒看到日本的影子。
結局表明,日本似乎是最大輸家。付出最多,索取最少。而在COP17上,日本最終反對《京都議定書》延長,從而退出二零一三年到二零二零年這段缺乏法律約束力條款的期間內的「空白期」。日本能否在二零一二年底舉行的COP18上重新發揮話語權,從而促進二零二零年後的氣候合作,無疑取決於首先在國內談判上達成戰略共識,確立政治公信力。
标签
“內幕”
《 大事件》
《 內幕》
《 外參》
《調查》
《匯報》
《歷史日報》
《名星》
《明鏡譯報》
《明鏡郵報》
《明鏡月刊》
《新史記》
《政經》
《中國密報》
財大出版社
財經
港澳
國際
國際人物
哈耶出版社
海外華人
軍事
科教
歷史
兩會
領袖出版社
留學生
六四事件
美國
美國總統大選
蒙古問題
明鏡出版
明鏡電子書刊
明鏡獨家
明鏡書城
明鏡網
明鏡新聞網
明鏡行動
明鏡專訪
內部書店
歐洲
評論
生活
時事
視頻
台灣
台灣總統選舉
外參出版社
溫家寶
文娛
西藏問題
習近平
香港特首推選
新疆問題
亞太
中共十八大
中國
中國大陸
中國官場
中國民眾抗爭
中國人物
中國外交
订阅:
博文评论 (Atom)
明鏡關注點
- ► 2013 (5832)
- ► 2012 (16277)
-
▼
2011
(1474)
-
▼
十二月
(1474)
-
▼
12月 25
(48)
- 中國日常食品絕對價格超美
- 朝鮮政權轉移看似順利 未來不可測
- 汕頭市委書記李鋒的幸福感
- 前線駐軍 見證歷史 “輔仔,我們還能不能回台灣?”
- 中華民國與美斷交 聽見狗吠 雷根:是卡特在罵我
- 港媒改變廣東,微博改變中國
- 中國大陸基督教徒逾 1億 共產黨員都信教
- 中國改裝瓦良格的4大經濟效應
- 雲南報虛擬專訪 撐烏坎艾未未
- 中國政府穩定物價 先打破政府壟斷
- 日揆訪華晤溫家寶施銀彈 日明年買中國國債
- 氣候談判 中國是最大贏家 日本是最大的輸家
- 有錢人vs.台灣人民 是惡質語言操弄
- 救洋人擺闊炫富 助學童一毛不拔
- 官府視民如草芥 難圓海洋大國夢
- 马英九反驳蔡英文「终极统一」的指控
- 銷售長紅 美國聖誕買氣衝破天
- 日本请中国帮助解决朝鲜问题
- 官媒罕见披露解放军军备试验失败案例
- 中国超载校车翻入山谷导致7人死亡
- 台湾的负面选举
- 俄罗斯再次爆发反选举舞弊大规模示威
- 高瑜:尊严与挽歌
- 焦利一口氣在央視提拔了四百多处级幹部
- 不能恨誰就把他沒幹的壞事說成幹過
- 周揚運用影響,推動武漢大學平反冤假錯案
- 音乐可以改变政治吗:台湾的竞选音乐史
- 易中天:原创圣诞贺辞
- 刘道玉:从自白到呐喊,虽九死犹未悔
- 松博伊:圣诞节谈宗教
- 日本首相访华 聚焦朝鲜问题
- 林彪稱:革命的群眾運動,它天然是合理的
- 南桥:如何对付一小撮别有用心的境外势力
- 韩寒:说民主
- “问题青年”崇祯与晚明悲剧:读《谁断送了大明王朝》
- 金正日爱看电影与动画片,自夸会是出色导演
- 苏联体系性失败:政治极端主义和利益集团绑架
- 押南京大屠杀主犯上刑场的老兵遗失的清白
- 四川异议人士陈卫被重判的政治背景
- 中国著名品牌纯牛奶产品被检出强致癌物
- 中国:零售商必争之地
- 奥巴马夫人被曝圣诞度假花费愈400万美元
- 媒体盘点2011年遭网友“拍砖”官员
- 云南载12名学生面包车坠崖 已致7人死亡
- 在他人的視野里──憶哈維爾
- 徐贲:统计数字与谎言、“借用众人”逻辑谬误
- 北大校长:美国教育一塌糊涂 总统不懂尊重人
- 铁道部明年将试水“政企分开”
-
▼
12月 25
(48)
-
▼
十二月
(1474)
明镜博客 » 时事
明鏡歷史網
明鏡網
明鏡十大热帖
-
美国宣布宣布加强在亚洲结盟对付中国崛起的防务调整政策后,中国国防部周一警告美国要“谨言慎行”。 中国国防部发言人耿雁生的声明是迄今为止中国对美国上周公布的新战略所作出的最充分的回应。 耿雁生表...
-
大陸有關方面對馬英九的「520」就職演說持慎重態度,這從國台辦對演說中「一個中華民國,兩個地區」說遲遲不作回應即可看出。 大陸有理由對馬英九就任台灣地區領導人的第二任期懷抱希望,理由大致有二:一、馬英九之父是鐵杆統一派,應有先天「統一血統」;二、沒有競選連任包袱,在「馬一期」已有...
-
記者孟芳紐約報導 「晚上突然從監獄床上被拖上回中國飛機的想法,這些天一直纏繞著我……,對我,中國是一個疏遠的故鄉,自從我來美國,我幾乎12年沒有回去了……,我認為我是一個美國人。」今年22歲的黃小強(化名)在申請報讀博士學位時,被校方發現身負遞解令,11月16日在紐約上州水牛...
-
美国之音 图片来源: AP 来自密尔沃基的迈克尔特在为星期一维吉尼亚理工大学枪击案的受害者祈祷 美国维吉尼亚理工大学星期四有两人遭枪击身亡,其中包括一名校园警察。2007年,一名枪手在这所校园开枪打死32人后自杀,被称为美国历史上最血腥的枪击事件。 学校当局向全校发出警告,...
-
梁思成無法逃脫保護北京古建的險惡之戰 黑不可以变白——对话香港前黑帮首领胡须勇 香港最大黑帮团体兴衰始末(下) 香港最大黑帮团体兴衰始末(上) 香港黑社会前世今生 尼泊尔毛派的分裂不归路 找个理由不革命——黎元洪们的第一选择 宋永毅:江青和张玉凤的秘密战争 《心...
-
《內幕》 主筆:夏寒冬 程恭羲 外界預料,從現在到 中共十八大 的 時間裡,由於派系競爭,中國 政治 可能進入不穩定時期。張煒指出, 任 何一個權力交接的過程,只要沒有一個清楚明白的程序,內部一定會有各種政治力量的較量。中共政治局常委的人數,沒有法定的安排下,給他們...
-
邱立本 尋找制度建設與市場融合,優勢互補,邁向中華民族理想境界,唱出兩岸「明天會更好」。 音符突破政治。從蔣介石到毛澤東到鄧小平,都沒想到今天的兩岸關係發展,會是這樣戲劇化的「一唱泯恩仇」,在激光閃耀的舞台上,雙方的旋律如此水乳交融,改變了中國大陸,也改變了台灣。 中國大陸今天火...
-
北京故宮再次發生破壞文物事件,早前有遊客懷疑不滿拍照被阻,徒手擊碎翊坤宮正殿展室一塊玻璃,導致國家二級文物「清代銅鍍金轉花水法人打鐘」墜地受損,輿論嘩然。為防止事件重演,當局「斬腳趾避沙蟲」,全面更換宮內百多塊用來封存文物的玻璃,改為安裝「用大錘都砸不碎」的強化玻璃。 其實,內地...
-
《中共高層內鬥驚聞》 (電子版) http://www.pubu.com.tw/document/16680?apKey=fedd22f528 (台幣定價。電子版接受台幣、人民幣、美金付款。) 內容簡介 : 屈指可數,折騰了整整五年的中共十八大,終於開了...
没有评论:
发表评论