從“鄧小平南巡20周年”看兩岸關係

工商時報 【本報訊】
　對大陸改革開放影響至鉅至深的當年「鄧小平南巡」，至今即將屆滿20周年。由於當時該事件也推動了台商大陸投資，且和兩岸「92共識」的形成具有密切關係，因此如今在該事件20周年即將屆至之際，兩岸各方有必要去重溫其積極性的意涵，以作為未來推動兩岸關係的參考。

　該次的南巡，是鄧小平自1992年1月18日起進行的南方視察之行，主要的行程在廣東的深圳、珠海兩個經濟特區。該次南巡之特別值得回顧，是因鄧小平在行程中發表了空前轟動的「社會主義也有市場」等重要談話，因而催生了中共的「社會主義市場經濟路線」，使大陸以往的「計劃經濟」體制漸次走進歷史。這個事件，堪稱為大陸真正改革開放的起點，也改寫了東亞乃至全球的經濟格局。

　當年鄧小平南巡談話曝光後，全大陸迅速掀起了經商熱和投資熱。官方則把「發展才是硬道理」的話語奉為圭臬，一切施政，都轉而以「三個有利於」為著重點，即有利於發展社會生產力、有利於增強綜合國力、有利於提高人民的生活水平。因而，整個大陸的政經氛圍變得活潑，包容性亦大增，著實體現了「經濟是最高的政治」之決策思維。

　在如此的氛圍下，兩岸關係發展也開始躍進。台商大陸投資，即是自此時開始茁壯和深化。之前台商投資的落腳點，主要集中在東南沿海的幾個經濟特區，且主要從事加工出口，僅有少數台商前往其他地方進行布局。但自鄧小平南巡後，大陸台商普遍把投資經營的眼光，擴大到四面八方。從此開始，台商在大陸的投資地點持續增多，經營行業別也漸次擴散，且對大陸內銷市場的試探風氣也流行起來。

　而在兩岸政治互動方面，當初雙方海基、海協兩會首度面對面協商，就是在鄧小平南巡結束後不久的1992年3月下旬，於北京舉行。同年10月末，兩會舉行香港會談，正式觸及兩岸政治定位的重大議題，在討論過程中，雙方雖均堅持一個中國原則，但我方提議，各自以口頭聲明方式來表述一個中國，即「一中各表」。而大陸海協會對我方的該項提議，當時回覆表示尊重及接受。這就是著名的「92共識」之由來。

　回溯當時，兩岸關係剛走出長達40年的緊繃對峙局面，而竟能如此迅速地形成上述共識，主要原因是那時兩岸主政者，都有誠意為兩岸關係解套，以追求雙方的互利共榮。其中在大陸方面，是鄧小平南巡後，大陸全面的經濟發展熱，使其決策層充分體認到，對台灣經濟產業資源的引用，具有高度的必要性，因而當時大陸對兩岸關係各方面的事項，都表現了較大包容力。

　雖然在這之後，兩岸關係陸續發生了一些風波，雙方當局有了多次的齟齬摩擦，使彼此無法對「一中各表」進行深入討論及形成文字協議，但實質上，「一中各表」仍能潛移默化為兩岸雙方間的一種「默契」，給彼此留下「各說各話」的灰色地帶，因而它雖無文字協議，卻也一直在檯面下支撐兩岸關係發展。這種現象的背後，有一個相當重要的因素，就是台商大陸投資的蓬勃發展。換言之，台商的大舉投資大陸，並為兩岸帶來了共同利益，這種情況，使兩岸雙方當局多年來一直能儘量以「各說各話」的模式，來處理兩岸政治問題。這樣又為兩岸經貿的進一步發展，保留了空間。這是一種「兩岸特色」的良性循環。

　總而言之，今天台灣內部因選戰而激烈爭論的「92共識」，當初之形成，和鄧小平南巡後的兩岸經貿熱潮實有密切關係。它是來自客觀需求和實質需要，而非兩岸雙方在較量陰謀詭計。如果今天台灣仍有發展兩岸經貿的需求，則政治人物實無必要去挑戰「92共識」之存在。讓它繼續以「潛在」、「默契」的形式，使雙方當局保有各說各話的空間，並支撐兩岸經貿進一步發展壯大，而為兩岸雙方造就更大的共同利益。若是不顧實質需求，而一味用抽象政治語言來挑剔「92共識」，那將嚴重挫傷兩岸經貿建構，而對台灣經濟帶來得不償失的後果。