7招谷內需 告別保八 GDP增長訂7.5％ 專家稱合理

香港《明報》

國務院總理溫家寶昨日在第十一屆全國人大五次會議上發表2012年政府工作報告，穩定經濟增長列為今年九大任務之首，當中以「擴內需」為重中之重，定下增收入、促消費等七大具體措施，務求力谷內需，確保今年經濟不至於嚴重放緩。今年國內生產總值（GDP）增長目標僅為7.5%，比去年下調0.5個百分點，正式告別自2004年以來的「保八」時代，多名專家都認為這個數字合理（詳見另稿）。

溫家寶在報告中具體提出，在擴大內需方面，要加快構建擴大消費的長效機制，覑力擴大消費需求；包括增加收入以提高居民消費能力，發展家政、醫療保健等服務業，鼓勵文化、旅遊、健身等消費，引導環保綠色產品消費等7項措施（見右圖）。

深化稅革減負擔 城鎮化超50％

今年工作報告中提出的深化財稅改革，有助減輕個人稅負及降低企業納稅成本，從而下調產品價格及提高民眾購買力。而七大招以外的其他措施，如縮減物流環節可減少生產成本；放寬民間資本可盤活經濟活動，打破部分行業價格壟斷之弊；具體惠民政策如上調城鎮居民醫保補助至240元（人民幣，下同）等，其實亦間接協助刺激消費。

另一方面，溫家寶提到今年全國城鎮化率目標52.07%，但對比發達國家的80%尚有一段發展空間。逐步增長的城鎮化率意味更多農民進入城市，為相關衣食住行類的消費帶來增長空間。

增收入醫療 發展網購

國家發改委主任張平在記者會上進一步解釋溫家寶的擴內需措施，指出措施目的有5項，即要讓老百姓有錢消費、敢於消費、樂於消費、方便消費和放心消費。張平稱，報告提到擴大就業、上調最低工資標準，為居民增加收入就是要令民眾有錢消費；加強民生，健全教育、醫療、退休等社保制度，就是要令百姓無後顧之憂，敢於消費；推出補貼政策即是鼓勵民眾樂於消費；而改善消費環境，發展網購，以及加強產品質量監管，是要令民眾方便及放心消費。

張平更強調，2011年外需對中國GDP貢獻是負數，消費在全年9.2%的GDP增長當中佔了4.7個百分點，所以中國經濟增長主要是靠擴大內需。在國家發改委的國民經濟報告中提出，今年社會消費品零售總額預期增長14%，較去年實際增長17.1%為低，也引起中國內需可能放緩之慮。

溫家寶提出的今年九大任務包括﹕促進經濟平穩較快發展、保持物價總水平基本穩定、促進農業穩定發展和農民持續增收、加快轉變經濟發展方式、深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、切實保障和改善民生、促進文化大發展大繁榮、深入推進重點領域改革、努力提高對外開放的質量和水平。

除GDP增長目標下調外，今年的居民消費價格（CPI）加幅目標為4%，與去年持平。


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