大陸國務院常務會議宣布,要落實結構減稅,因應經濟下行挑戰。陸央行自去年12月起已連續3次下調存款準備金率,但僅靠放鬆貨幣政策,顯然已不足以救市。
去年第4季以來,大陸經濟已開始下滑,但去年政府稅收總收入高達8兆9720億人民幣,同比增長22.6%。民意對稅收過高多有詬病,2012年兩會期間更達到輿論的頂峰。
對此,大陸政府承諾將推進結構性減稅。去年下半年以來減稅政策密集出台,減輕小微企業稅負成為減稅重點。2012年《政府工作報告》也要求,加大結構性減稅力度,重點支援實體經濟,特別是小型微型企業。
不過減免稅政策僅僅圍繞小微企業,減稅整體規模非常有限,小微企業也受益不多。上海試點實施營業稅改徵增值稅,企業反映稅負不降反升。
今年以來,地方政府財政支出仍保持同比增長30.1﹪以上,預計收支矛盾將進一步激化。許多地方政府陽奉陰違,低調出台新政刺激樓市,「鋌而走險」增加財政收入,中央減稅改革政策,落到地方難免被動手腳。
近期,大陸政府放出消息,由發改委牽頭、耗時8年制訂的收入分配改革總體方案將在下半年出台,核心是政府減稅。但輿論估計仍將保持「結構性減稅」提法,暗示未來某些方面減稅的同時,某些領域可能要加稅。
台灣 中國時報
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