大陸對進口美國車雙反意味什麼？

旺報 【梅新育】
　中國商務部決定對部分產於美國的進口車加徵「雙反」稅收，在國際引起關注，10餘年來一直是貿易保護主義最大受害者的中國，對美國汽車揮起雙反大棒，意味隨著中國市場規模膨脹、進口能力提高，中國正積極探索運用國內市場工具，誘導、驅使其他國家企業和政府接受中國的規則，進而可望為中國企業和國民在國際市場上創造更公正合理、更符合中國意願的環境，須知進口能力就是一種權力。

　汽車銷售已破千萬輛

　近30年來中國國內汽車消費持續增長，從1980年代初汽車年銷量近30萬輛，到2009年以1364.48萬輛的成績，首次突破年銷售千萬輛大關，並成為世界第一大汽車生產國和銷售國。即使在業界普遍感覺蕭條的今年，頭11個月汽車產銷也分別達到1672.83萬輛和1681.56萬輛，與去年同期相比，分別增長2%及2.56%。正因如此，除了正常生產運營的外國汽車廠商紛紛開拓中國市場，就連瀕臨破產的如富豪（Volvo）、Saab之輩，也相繼將解困的希望寄託於「中國因素」之上。

　至於其他各類商品的銷售規模，中國市場同樣領先世界，以至於一向漠視中國市場的蘋果公司，出乎意料地發現中國已成為其除美國外的最大單一市場，占其第4季營收的16%，驚喜之餘卻不得不面臨深圳唯冠公司為中國市場iPad商標開出4000萬美元的轉讓費要求。

　外國廠商著力開拓之際，暴露出道德風險，運用傾銷等不正當競爭手段，實不足為奇；在今年中國汽車市場增長明顯減速下，他們面臨的競爭壓力加大，這樣做的內在衝動更加強烈。何況美歐國家自次貸危機以來，相繼提出實施「再工業化」政策思路，並在資助扶持本國製造業、招商引資等方面著力頗多，也增加了他們如此作為的本錢。關鍵在於東道國政府有無能力迫使外國企業接受本國的規則，正是在這一點上，其他條件相同，擁有龐大國內市場和強大進口能力的國家顯然更為主動。

　讓我們回顧一下去年鬧得全世界滿城風雨的豐田品質風波吧！對於52歲的豐田公司總裁豐田章男而言，在美國眾議院接受對豐田汽車安全問題質詢，很可能是他此生最為屈辱的經歷。在眾目睽睽之下，讓全世界最傲慢的議員肆意刁難和羞辱，面對面聽一名美國女子大聲哭訴「豐田，你真無恥」，聽證會上豐田章男的第一個動作──宣誓表示絕對不會說謊，假如說謊將不惜接受法律懲罰；他宣誓要接受懲罰的是哪一國的法律？豐田在日本工作，他宣誓要接受美國法律的約束和懲罰，那麼是美國的什麼力量逼迫他作出這樣的屈辱表態？答案是美國的「進口能力」。對美國而言，有太多的外國公司在美國擁有可被用來執行判決的子公司或財產，要對這些外國公司及高管實施境外管轄權並不困難。

　運用進口謀最大利益

　既然進口能力就是一種權力，作為一個出口大國，中國需要思考如何遏制別國對中國實施這種境外管轄的能力；而作為一個迅猛成長的進口大國，作為外企眼中的必爭之地，大陸需要思考如何適當運用這種日漸增強的進口權力，為中國謀取最大的利益。

　中國必將更加積極主動地運用進口能力所賦予的國際權力，推動建立更合理、更符合自己期望的國際經貿規則，這是客觀趨勢，中國的貿易夥伴從政府到企業，對這一點認識得越早、越明確，越早順應，在市場競爭中就會越順利。（作者為中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員）