野田訪中國落實中國日本金融突破

亞洲週刊

毛峰
日本首相野田佳彥訪華上演「微笑外交」，確定中日金融貨幣一攬子合作共識，日本購買一百億美元中國國債，形成兩國互持國債局面，也加快人民幣國際化步伐，但東海資源談判等實質性問題仍難解決。


日本首相野田佳彥終於在年內實現了其就任首相以來的首次訪華之旅，帶回了中國溫家寶提出的「中日要做好鄰居、好夥伴，不要做對手」的共同課題：日本經濟貿易依賴中國，政治軍事則依賴美國，如此政經分離的中日關係在走向「不惑之年」中卻有著諸多困惑，也讓中日兩個不能搬家的鄰居難以穿越「政冷經熱」的怪圈，在如何真正落實戰略互惠上疑慮糾結。

從十二月二十五日下午兩點到達北京至二十六日上午十一點離開中國的二十一個小時裏，平時不苟言笑的野田時常向人們展露出笑容，因此也被日本媒體形容為野田赴華訪問出演了一場友好的「微笑外交」。因訪華日程非常緊張，野田除了先後與中國總理溫家寶、全國人大委員長吳邦國和國家主席胡錦濤會談外，日本政府期待野田與候任中國領導人的國家副主席習近平、副總理李克強的會見未能實現。

溫家寶於二十五日下午在人民大會堂為野田訪華舉行了歡迎儀式。隨後中日兩國領導人進行了約一小時二十分的會談。溫家寶提出，中日雙方要抓住機遇，加強在雙邊、地區和國際事務的對話溝通，採取切實有效措施積累互信，為擴大合作打下扎實基礎。溫家寶強調：「中日要做好鄰居、好夥伴，不要做對手。」

野田表示，增進日中政治互信是發展兩國關係的基礎，中國的發展對包括日本在內的國際社會是機遇。強調日方願意加強兩國在經貿、能源環保、金融、災後重建等領域合作。會談結束後，溫家寶與野田佳彥共同出席關於兩國節能環保、青少年交流等合作文件的簽字儀式。

中國國家主席胡錦濤在二十六日上午與野田舉行了約四十分鐘的首腦會談。面對朝鮮最高領導人金正日去世後的朝鮮局勢，雙方就緊密合作、冷靜應對達成了共識。胡錦濤也表示願意重啟六方會談，並強調希望通過對話與合作實現半島無核化，實現朝鮮半島持久和平。野田希望中國在幫助解決日朝間人質綁架問題上提供合作。

兩國領導人還就深化中日戰略互惠關係交換看法。胡錦濤說，二零一二年將迎來中日邦交正常化四十週年，中方願同日方一道，高舉中日友好旗幟，精心策劃和辦好各項紀念活動和「中日國民交流友好年」活動。

據亞洲週刊了解，中日雙方均把野田此次訪華的主要目的落實在兌現中日領導人隔年互訪的約定和為二零一二年紀念中日恢復邦交四十年鋪墊友好氣氛上。因此，中國外交部在與日方商議中也多次強調希望在首腦會談中不要涉及東海共同開發等難以解決的問題。中方也刻意通知日方推遲野田訪華日程，避開了原定十二月十三日（侵華日軍南京大屠殺七十四週年）的敏感日子。由此，圍繞中日關係中三大重要核心問題的歷史認識問題、釣魚島領土問題和海洋權益爭端的共同開發問題，實際上均被排除在兩國首腦會談要目之外。

召在日華人出謀劃策

日方曾陷入會談沒有「重大題材」的苦惱中，野田還曾通過其政治盟友、現任眾議院議長橫路孝弘出面，召集了在日華人教授會議的中國精英出謀劃策。以朱建榮教授為首的華人教授會議代表因此為野田成功訪華提出了十四條錦囊妙計，其六大部分中，甚至包括基於野田曾是中日青少年三千人大交流時日本青年訪華團成員的經歷而為野田「量身訂造」的訪華名稱：「溫故知新之旅」，以拉近中國民眾對野田的親近友好印象。

在此次中日首腦會談中，野田雖然重申了希望盡快恢復中斷已久的合作開發東海資源的談判，要求盡快構築日中海上危機管理聯絡機制，但中方事實上均未作出回應，只與日方簽署了「海上搜索、救助互助條約」。對於日本國民甚為關心的地震災區仙台市希望租借中國大熊貓一事，野田也向中方提出了請求。對此，溫家寶表示會積極予以協作，但沒有當場拍板答應租借大熊貓，這多少令日本有些失望。

針對外界關注的此次野田訪華為何外務大臣玄葉光一郎沒有陪同前往？日本參議員藤井孝男對亞洲週刊說，這次在同一天，首相去中國訪問，外務大臣則去了緬甸，不知道為何這麼巧，也很難說外長訪緬不重要。但基於慣例與重視，外務大臣應該優先考慮陪同國家元首正式出訪的外交活動。之所以這樣「輕視」，實際上還是反映了此次野田訪華並沒有實質性的外交議題需要磋商或協議，僅僅是「微笑外交」的友好演出而已。

野田訪華其實也有亮點，這就是確定了中日金融貨幣一攬子合作共識，就日本購買中國國債，促進雙邊貿易的人民幣結算取得了一致，令中日經濟從投資貿易擴大延伸至財政金融領域。日本提出了將購買規模達一百億美元的中國國債，同時日本國際合作銀行還將與中方共同出資設立環境投資基金，這將使日本成為世界七大先進國中首個持有人民幣外匯儲備的國家，對推進人民幣國際化進程也深具意義。

中國與日本不僅是世界第二和第三大經濟體，而且還是世界第一和第三大貿易出口國家。二零一一年一至九月，中日貿易總額達二千五百三十五億美元，同比增長一成七；二零一一年貿易額可望突破三千億美元。到目前為止，中國持有的日本國債總額超過一萬二千七百億日圓（約一百二十七億美元），現在日本購入一百億美元的中國國債，形成了兩國互持對方國債，這有利於增加兩國間相互財政支援，推進兩國的金融合作。在美元持續貶值、，歐元也不斷走弱的情況下，日本選擇購買具有升值潛力的以人民幣計價的中國國債，有利於外匯儲備風險，優化資產結構。對中國來說，通過日本購買中國國債以及在中日貿易中推廣人民幣結算等金融合作，則可以加快推動人民幣國際化的步伐。

值得關注的是，在中日經貿不斷深化進入到財政及金融領域，中日經濟依賴性更加強勁的背景下，中日間在政治軍事等安全保障領域的互信卻異常脆弱，日本在經貿上依賴中國，在政治軍事上卻聯美抗華，成為有形或無形的對手，這種政經分離令中日戰略互惠關係受到嚴峻挑戰。

日本聯美抗華的最新最大舉措就是日前正式決定購買美國為主的F35戰機並將其作為新一代主力戰機。全部計劃裝備四十二架，組成兩個最新銳戰鬥機部隊。明年預算三百九十五億日圓先購買四架，同時投入一百零五億建設F35戰機模擬訓練裝置。

據日本防衛省內部評選報告透露，選定F35作為第五代戰機的最根本目的是能夠進一步深化日美軍事同盟，能夠與美國的現代空中戰力形成一體化。因為美國空軍、航母艦載機以及海軍陸戰隊均配置了F35的A、B、C型為主力戰機。另外與現代空中加油機可以在空中直接對接加油。第二是針對中國將在二零一五年完成裝備新一代隱形戰機，為了確保對中國的空中軍事優勢，必須選擇能夠高性能發現中國隱形戰機目標並具有高強度空對地攻擊能力的F35戰機。第三是作為美日聯手，形成更多的空中火力來遏制中國空軍，美國也同意F35今後可以在日本國內進行組裝、檢修等，這對日本在淘汰自己製造F2戰機後，全面提升並走向尖端戰機製造意義重大。從軍事戰略上看，這更是日美從海陸導彈防禦系統聯合研發，走向空中最新銳戰力聯合的最重要舉措。

日本研製新型武器裝備

另外，從二零一二年日本國防預算中可以看到，日本除了要建造一萬九千五百噸的最大準航母的護衛艦和新型潛艇外，也正在強化研製一批新型武器裝備，其中主要有：潛艇用反潛新魚雷的開發、可變深度的水中音波探測系統、遠距離操控式小型偵察系統等，特別是將花費一千九百多億，研發利用宇宙衛星，強化指揮、通訊、偵察、監視等七位一體的C4ISR系統機能。

日本還尋求在五年內完成針對中國未來隱形戰機的整個雷達探測系統的開發和研製。這些研究開發的目的性、針對性很強，主要是防備西南島嶼及周邊海空領域可能被攻擊侵佔，以及中國海軍軍艦頻繁通過沖繩海峽進入太平洋的軍事行動。