 入不敷出 ▲大陸此前在各地大舉興建「鐵公基」，結果入不敷出，即使大陸財政慣性超收，終非長久之計。 （新華社） |
大陸「鐵公基」（鐵路、公路、基礎設施）虧損累累，消息人士透露，大陸銀監會近期再度示警，指稱多家大型銀行對鐵道部貸款餘額，均已超過「單一集團客戶授信集中度」15%的監管紅線；公路建設近期也鬧錢荒，由於貸款還款壓力，地方政府開始向大陸中央求救，希望出面向銀行提出停息、免息，以及一次性支付本金等措施。
《21世紀經濟報道》2日引述知情人士報導，大陸銀監會近日再度發出警示，多家大型銀行對鐵道部貸款已超過監管紅線。報導稱，早在去年第3季某國有大行授信部負責人就曾透露，工、農、中、建、交5大行對鐵道部貸款均已超過上述目標值。
靠借貸、發債勉強度日
不過，大陸鐵路投資並未明顯減少。為保證十二五規畫順利實施，大陸鐵道部去年底表示，將安排固定資產投資5000億元（人民幣，下同），其中基本建設投資4000億元，新線投產6366條。
這一計畫比2011年的5990億元下調，但仍然是一個龐大的數字。且按鐵道部的說法，大陸全境停工鐵路項目里程已在1萬公里以上，在建的還有1萬公里，估計至少還缺1兆元。甚至有大陸媒體報導，除了因為缺錢造成鐵路停工，還傳出不少地方鐵路民工造反討工資之類的事。
大陸鐵路低下的獲利能力，和每年不過500億元到600億元的鐵道建設基金，使得鐵道部資金來源直接依賴發債和借貸。
從目前鐵道部的債務融資結構看，銀行貸款貢獻度遠大於債券，占比60%以上，且銀行是銀行間債券市場主要買家，因此不管是貸款還是發債，最終輸血方還是銀行。不過，眼看鐵道部獲利無望，工、農、中、建4大行即使身為政策性銀行，講到再借錢都覺得為難。
錢荒也影響公路建設
除了鐵路建設，「錢荒」也開始感染到公路建設。北京《瞭望》去年底報導，大陸在建的高速公路有4萬公里左右，若依大陸交通部官員的估計，每公里少說要5000萬元至1億元，合計至少要2兆元，才能維持大陸高速公路的建設。
但為了提高公路的使用量，大陸已有19省全面取消了政府收費還貸2級公路，涉及里程10萬公里，占大陸同類收費站總量的90%以上；其中，大部分2級公路背負著巨額債務，大陸交通部曾估計，大陸政府還貸2級公路債務餘額約5000億元，雖然為此大陸中央出面補助地方財政，但是地方政府普遍認為遠水救不了近火。
例如2011年重慶市2級公路債務餘額為280億元，每年重慶市要支付利息13億元。每年中央撥付專項款10.05億元，用於償還按年度分攤的債務，但「中央的補助連利息都不夠」，重慶市一政府官員透露，大部分省市也表達了同樣的問題。
面對不斷攀升的公路貸款還款壓力，地方政府開始提出停息、免息與一次性支付本金等措施，江蘇等省市則已經在省內操作減免利息的協調。
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