节后用工荒-中国半截子城市化的担忧

《美國之音中文網》

春节过后，中国从南到北普遍出现用工短缺的现象，很多企业被迫推迟开工，内地企业也更加激烈地同沿海企业争抢农民工。专家认为，这体现中国劳动力结构问题现在十分突出，半截子的城市化进程让农民工就业缺乏保障的问题已经非解决不可了。

服务产业相对集中的旅游省份海南大年初七就举行首场人才招聘会，共有160多家企业代表参加。但现场应聘者寥寥，签约者更少。招聘人员对当地媒体说，这种情况十分罕见。她说：“往年只要是第一场招聘会都是很火爆的，但今年的形势看起来不是很好。”

*农民工就业要求转变*

招 聘人员认为，农民工就业要求的转变是招聘冷场的重要原因。海口市餐饮业一位负责人本次共招聘包括店主在内的多名职位，却一个还没招到。她对媒体说，今年服 务业的就业不太乐观：“能够胜任这些工作的人必须要有一定的学历。那么有一定学历的人是不愿干这些活儿的。服务行业现在很多人不愿意做，所以确实很难。”

制 造业的用工荒同样严重，以珠三角地区最为突出。在广州春节后举行的招聘会上，不少制造厂家纷纷提高了熟练工种和普通工人的薪酬。一位招聘人员说，他们的招 聘低薪已远远超过了广州1300元的最低工资标准，最高的月薪超过5000元。他说：“我们的同行都感觉，而且外界都感到制造业这个人口密集型的产业面临 招工难的问题。我们根据同行业的情况来调节我们自己需要保持竞争力的福利待遇。整体来说的话，涨幅应该都在15%以上。”

加工产业相对密 集的浙江省的招工情况也很严峻。杭州春节过后举行的首场招聘会并没有象往年那样引来很多的人。一些来自安徽的农民工说，现在招工机会很多，自己要仔细挑选 适合的岗位。一对40岁左右的农民工夫妇说，他们不是熟练工，但薪资要求不能太低，否则很难在当地生活。他们说：“我的工资大概3500到4000元左 右，要求不太高。(太太)要求最低要3000元一个月，我去年在温州那边是3000多块钱一个月。”

*内地挑战*

与以往 不同的是，春节后的用工荒不仅沿海地区突出，四川、重庆和安徽等传统的劳务输出基地同样严重，很多内地企业纷纷提高工资，同沿海地区争抢农民工。不少企业 在火车站拉起横幅，宣传本地就业的好处，“截留”了很多要返回沿海的农民工。部分沿海企业于是租车到内地招工。杭州外来服务中心一位工作人员承认，内地工 资待遇的提高，是当地工厂面临的挑战。

*结构性矛盾*

今年的用工荒为什么格外突出呢？中国社科院的研究表明，中国新增就业人口的增长2004年以来就一直低于就业需求的增长，就业市场劳动力供求的结构性矛盾越来越突出，“中国劳动力无限供应的时代早已过去”。

另 有学者认为，城市化进程不彻底，导致农民工就业异常脆弱、流动性很大。北京大学教授樊纲去年就呼吁政府采取措施，为农民工提供社保，让他们的就业相对稳 定。他说：“为农民工提供基本的社会保障，然后逐步提高、逐步扩大，而不要守住户籍制度的概念。你不可能一下子对那么多的人按照现在城市户籍的标准提供公 共服务的话，你可能就需要双轨制的办法。这就要运用常住人口的概念，首先提供最基本、要求最迫切的，比如说教育、子女的教育。”

北京师范大学贫困研究中心主任李实表示，目前的城镇化进程并不彻底，农民工没有完全融入城市，让他们成为城市的边缘人。这不仅扭曲了就业市场的供需，也不利社会的和谐发展。