联合国安理会的决议如何做出？

联合国安理会做出的决议是这一机构掌握的最具威力的工具。安理会可以通过决议对一个独裁国家实施经济制裁，冻结国家和个人的海外帐户，甚至还可以下达采取军事干涉的指示。有时候，安理会做出的决议内容也“只是”对相应的国家和地区予以“谴责”或者对某一事件“表示关注”。不过，这些决议都是怎样做出的呢？


联合国的一个成员国在向安理会提出决议草案建议前已经尽可能地争取最多数国家的支持。以目前叙利亚问题为例，摩洛哥向安理会递交了决议草案。但实际上参与起草这份草案的国家总共有16个，其中就包括德国。这些支持国本身不一定在联合国安理会占据一个席位。

在一份决议草案递交到安理会之后，按照规定安理会15个理事国先就草案内容进行讨论。理事国之间在政治上的分歧争端会在外交层面上进行澄清和解决。如果这份草案获得多数国家的支持，那么就会被打印成蓝色。被打印出来的草案被送交各理事国政府，各国政府在做出判断之后指示各自驻联合国的大使最终做出何种表态。

联合国安理会的决议草案必须获得至少9票赞同票才能通过。如果一份草案获得8张赞同票和7张弃权票，这份决议最终也不会通过。

在一项决议做出的过程中，最大的"阻碍"是5个常任理事国手中的否决权。俄罗斯、美国、中国、英国和法国当中任何一个国家在联合国安理会对一项决议草案做出表决的过程中如果使用否决权，即便最终的结果是14比1，那么这项决议最终也不会被通过。

5个常任理事国的代表在听到"有没有反对意见"这个问题时，只要把手举起来，这就被看作使用了否决权。这种情况下，决议草案也意味着流产了。

来源：德新社 编译：洪沙

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