港學者盼烏坎模式能延續

《中央社》

記者張謙香港特稿）中國大陸廣東省烏坎村將於3日選出村民委員會後，整個事件或可告一段落。回顧此事，有學者認為，不能視之為大陸的民主轉折，但意義重大，期望「烏坎模式」可以延續下去。

位於廣東省東北角的烏坎村，屬於汕尾市轄下陸豐市的管治範圍。去年9月底，當地居民因為不滿村幹部私賣土地，侵占村民利益，加上不滿村委選舉受操控，發起龐大示威。

事發之初，地方官員以高壓手段鎮壓村民，其後村民代表薛錦波在扣押期間死亡一事，令事件惡化。

去年12月，事件逐漸引起香港及海外媒體關注，而在事件極可能爆發更嚴重的衝突時，中共廣東省委副書記朱明國親赴當地協調，並與村民取得共識。

根據共識，朱明國除認同村民的訴求合理外，還答應村民重新選出村委會的要求。為此，烏坎村選出選舉委員會，在委員會的監督下選出109名村代表。全村並將在3日以一人一票方式選出村主任及委員。

對於烏坎村民從抗爭到最後可以自由選出自己的代表，一些西方媒體認為，這是大陸走向民主的轉折。不過，香港部分學者卻不認同這種說法。

香港科技大學社會科學部教授丁學良近日接受中央社記者訪問時說，「烏坎事件」的意義固然非常重大，但不能視為大陸的民主轉折。

他說：「事件的重大意義不在於民主化，因為這沒有涉及政治。從觀察中國社會動盪或管理方面的角度看，事件的重要性在於出現重大危機時的解決方法。」

他說，事件發生之初，絕大部分人對結果抱持良好意願，但也不敢奢望會出現今天的結局，而結局確實很好，出現了比較良性的解決方法。

丁學良說：「所以，應該說，事件的重大意義是good governance（良治），而非democracy。」

也可以說，在過去大陸出現眾多的類似大規模騷亂中，這是處理得較好的一次，也因此受到海外重視。

他說：「事件的正面意義是出現大規模衝突時，不是被強力壓制下去，導致流血，而是通過對話協商，然後讓村民自己主動參與的方式來把導火線卸掉。」

被問到「烏坎模式」是否會成為大陸今後解決類似抗爭的典範，丁學良說：「我不知道，但到目前，它是正面的發展，在國際上引起重大影響；絕大部分人都期望這種方式能夠在廣東保持下去，然後其他省份也能認真的把基本思路引到他們的地方去。」

他還說，「烏坎事件」的解決模式適合於農村，因為農村爆發的問題，也大都與土地有關；而如能把「烏坎模式」應用到農村經常發生的其他抗爭上，如污染造成的衝突，那也是好事。

因此，未來最重要的是讓「烏坎模式」延續下去。

對於事件的處理方式是否與大陸領導人日益開放有關，丁學良說：「目前很難說，中國那麼大，只能說廣東的很多做法比其他省份更加開放。」

他說：「（中共廣東省委書記）汪洋作為廣東一把手，敢如此解決，也是冒很大風險；未來如何，不敢說，但不管怎樣，烏坎這個第一步是非常重要的。」

浸會大學社會科學院政治及國際關係學系助理教授黃偉國也認為，目前不能那麼快把「烏坎模式」與大陸的民主發展拉上關係。

他指出，「烏坎事件」是由土地糾紛引起的，因此，就本質言，這涉及大陸當前的維權運動－儘管民主運動也是從維權開始的。

黃偉國說：「烏坎經抗爭後，透過制度性選舉，透過建制內外運動，去令當地人意識增加，或提高參與管理，這才能說是民主。在此之前，不能那麼快把烏坎村與中國民主拉上關係。」

他並認為，不能就此說大陸領導人愈來愈開放，因為「烏坎事件」只是個案。事實上，類似抗爭經常在大陸發生，只是不為人知，且大都被鎮壓下去。

黃偉國說：「現在沒有任何力量可以挑戰現政權，而可以預見的是，類似『烏坎事件』仍會發生，但地方政府是否願意以『烏坎模式』處理，很難預測。」

香港亞太研究中心祕書長李風也認為，在基層民主上，大陸領導人是摸著石頭過河，也許海外對大陸的民主有著良好的期待，但基於自身的國情，恐怕大陸領導人不會操之過急。

「烏坎模式」是否如上述學者所期待延續下去，這有待觀察。但跡象顯示，廣東高層似乎是正面看待「烏坎模式」，並有意讓它成為解決省內類似糾紛的楷模。

據報導，在「烏坎事件」中扮演關鍵角色的朱明國近日談到如何應對民眾訴求時，以「烏坎事件」為例，提出以平等、對話、協商的方式回應村民訴求，變「為民做主」為「由民做主」，因而贏得主動權。

朱明國的言論是否會兌現，這需要時間驗證，但作為中共廣東的二把手，其言談應可被視為重要的指標或訊號，讓人有所憧憬。1010301