柔性治疆不可廢 穩中求進添變數

《太陽報》

新疆喀什近日爆發大規模恐怖襲擊，極端分子當街亂砍亂殺，導致多人傷亡。這是繼烏魯木齊、和田之後又一宗血腥屠殺事件，張春賢的柔性治疆政策再度受到質疑，有人甚至提出要推倒重來，恢復高壓嚴打政策，這顯然極其短視無知。

張春賢入疆後，大規模恐襲事件每年都有好幾宗，但這並非他個人的錯。疆獨勢力經過幾十年發展，在當地已根深柢固，蔓延極廣，要想畢其功於一役，非一、二年可以實現，需要經過漫長的爭取人心工作。

柔性治疆從表面上看是懷柔，透過發展經濟，根絕疆獨發展的土壤，但實際上還包括高壓打擊。張春賢早前就說過，對出頭的極端恐怖勢力、極端宗教勢力和極端分裂勢力應嚴懲不貸，元兇巨惡都要繩之以法。

柔性治疆的關鍵，是將維族一般民眾與恐怖勢力區分開來，對貧困百姓以及落後地區，中央政府應該投入龐大的經濟資源，幫助他們發展經濟，提高生活水平，使他們意識到暴力對抗沒有出路，從而根絕疆獨的群眾基礎，令疆獨成為無源之水，無立錐之地。
攻心打壓 相輔相成

出於這考慮，中央前兩年着手安排北京、上海、天津、廣東等沿海發達省市援建新疆，每個省對口新疆一個地級市，派出重量級官員及投入巨資改善當地基礎設施。另外，中央政府將喀什開闢為西部特區，給予諸多優惠政策，期望將其建設成中亞地區的一顆明珠，吸引中亞各國和內地民眾前往投資和發展貿易。

疆獨勢力對北京釜底抽薪政策心知肚明，不斷製造駭人聽聞的血腥襲擊，營造恐怖氣氛，以此嚇退各路客商，阻止漢人到新疆定居就業，破壞中央政府治疆新政。但疆獨勢力窮兇極惡，反而置自己於道德審判台，被千夫所指，更不可能獲得西方國家的公開聲援，只能自尋死路。

中共建政之初全國大剿匪，一開始失之於軟，土匪愈剿愈多，之後又過於強硬，使得土匪更加負隅頑抗，剿匪部隊損失慘重。最後當局採取攻心為主、打擊為輔策略，除首惡元兇必殺之外，其他被脅從的人員一律不問，從而改變剿匪的被動局面。如今新疆反恐也是如此，失之於軟或者過於強硬都不可取，必須攻心與打壓兩手交替使用，相輔相成。

張春賢是中共十八大的政治明星，很有可能進身政治局，如果再給他五年時間，將柔性治疆執行到底，或許新疆的面目將大為改變。問題是中國的政治瞬息萬變，往往形勢比人強，穩中求進的治疆策略還有諸多變數。